銀保監(jiān)會新規(guī)定 首提“獨立保險代理人”概念

　　經(jīng)歷兩年多的征求意見之后，《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》終于出爐了！

　　11月23日，銀保監(jiān)會印發(fā)《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并表示《規(guī)定》把保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險兼業(yè)代理機構(gòu)和個人保險代理人納入同一部規(guī)章進行規(guī)范調(diào)整，建立了相對統(tǒng)一的基本監(jiān)管標準和規(guī)則。據(jù)悉，《規(guī)定》將于2021年1月1日起施行。

　　提“獨立保險代理人”概念

　　保險代理人是指根據(jù)保險公司的委托，向保險公司收取傭金，在保險公司授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人，包括保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險兼業(yè)代理機構(gòu)及個人保險代理人。截至目前，全國共有保險專業(yè)代理法人機構(gòu)1776家，保險兼業(yè)代理機構(gòu)3.2萬家、網(wǎng)點22萬個，個人保險代理人900萬人，保險中介機構(gòu)從業(yè)人員300萬人。

　　“在《規(guī)定》制定過程中，銀保監(jiān)會有關(guān)部門廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，數(shù)易其稿，并于2018年7月、2020年4月兩次面向社會公開征求意見，在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上進行了全面梳理歸納，吸收部分合理意見，最終完成了《規(guī)定》制定工作。”銀保監(jiān)會相關(guān)負責人表示。

　　此舉顯然也有利于行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管。大童保險服務(wù)高級副總裁王戈對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《規(guī)定》把保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險兼業(yè)代理機構(gòu)和個人保險代理人納入同一規(guī)章規(guī)范，理順法律關(guān)系，建立相對統(tǒng)一的監(jiān)管標準，維護市場公平發(fā)展。

　　具體到《規(guī)定》內(nèi)容上，其最受關(guān)注的就是首次提出了“獨立保險代理人”概念。《規(guī)定》指出，個人保險代理人是指與保險公司簽訂委托代理合同，從事保險代理業(yè)務(wù)的人員。明確了保險代理機構(gòu)從業(yè)人員的概念，將保險代理機構(gòu)中從事銷售保險產(chǎn)品或者進行損失勘查、理賠等業(yè)務(wù)的人員納入本規(guī)定，對其行為作出約束，并對違反規(guī)定的行為制定相應(yīng)的罰則。

　　“《規(guī)定》首次提出了‘獨立個人保險代理人’概念，表明市場發(fā)展趨勢和監(jiān)管引領(lǐng)方向?！鄙鲜鲢y保監(jiān)會相關(guān)負責人表示，日前，銀保監(jiān)會已經(jīng)配套起草《關(guān)于保險公司發(fā)展獨立個人代理人有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》向社會公開征求意見，鼓勵探索獨立個人保險代理人相關(guān)制度，進一步提高市場經(jīng)營效率。獨立個人保險代理人相關(guān)制度將在實踐的基礎(chǔ)上發(fā)展并完善。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，獨立個人代理人的概念在我國的發(fā)展歷史尚短，但隨著獨立個人保險代理人制度的推行，有利于培養(yǎng)一批高端、精英的獨立保險代理人，推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從這一角度而言，獨立個人代理人制度更適用于兼具能力與意愿的少部分代理人，將會有越來越多的“職業(yè)人士”加入其中，未來我國保險代理人隊伍將步入專業(yè)化、職業(yè)化的模式，成為改變行業(yè)業(yè)態(tài)，重塑行業(yè)聲譽度的有力推手。

　　提高機構(gòu)市場準入條件

　　除卻提出獨立代理人概念，《規(guī)定》還提高了保險專業(yè)代理機構(gòu)的準入條件。

　　例如，保險專業(yè)代理公司經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備股東符合本規(guī)定要求，且出資資金自有、真實、合法，不得用銀行貸款及各種形式的非自有資金投資；營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍符合有關(guān)規(guī)定；公司章程符合有關(guān)規(guī)定；公司名稱符合本規(guī)定要求；高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件等。

　　同時，《規(guī)定》要求，保險專業(yè)代理公司的注冊資本必須為實繳貨幣資本；經(jīng)營區(qū)域不限于注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險專業(yè)代理公司的注冊資本最低限額為5000萬元；經(jīng)營區(qū)域為注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險專業(yè)代理公司的注冊資本最低限額為2000萬元。

　　此外，《規(guī)定》還對繳納職業(yè)責任保險、保證金相關(guān)要求進行了調(diào)整，對違規(guī)銷售非保險金融產(chǎn)品、經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的行為設(shè)定了相應(yīng)罰則，加強日常合規(guī)管理。

　　“對保險專業(yè)代理機構(gòu)加強市場準入管理，提高區(qū)域性保險專業(yè)代理機構(gòu)最低注冊資本金要求，強化對保險專業(yè)代理機構(gòu)股東的審查，對出資能力提出要求，在資金托管、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度方面作出規(guī)定，有利于專業(yè)保險代理機構(gòu)加強實力建設(shè)，有長期發(fā)展的規(guī)劃和保證，促進保險專業(yè)代理機構(gòu)健康發(fā)展?！蓖醺瓯硎?。

　　轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟新聞

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