上海樓市專項(xiàng)檢查或常態(tài)化，“不要小看政府管控房價(jià)的決心”

　　2021年，上海將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，強(qiáng)化政策協(xié)同，深化完善房地聯(lián)動機(jī)制，健全住房和金融聯(lián)動機(jī)制。

　　4月23日，上海市房管局正式印發(fā)《上海市房屋管理局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》），計(jì)劃對過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)同時部署今年房地產(chǎn)工作計(jì)劃。

　　“2021年是‘十四五’開局之年，房管領(lǐng)域事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又事關(guān)民生福祉。房地產(chǎn)要為‘十四五規(guī)劃’服務(wù)，在服務(wù)的同時也需要解決好住有所居、宜居宜安的現(xiàn)實(shí)問題?！睒I(yè)內(nèi)分析人士說道。

　　今年房地產(chǎn)調(diào)控將更加完備，專項(xiàng)檢查夯實(shí)調(diào)控效果或常態(tài)化

　　對于2021年工作計(jì)劃，《計(jì)劃》明確，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。牢牢堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，按照因城施策、“一城一策”要求，完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，繼續(xù)突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭，著力“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”。強(qiáng)化政策協(xié)同，深化完善房地聯(lián)動機(jī)制，健全住房和金融聯(lián)動機(jī)制。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次上海房管局表態(tài)充分說明調(diào)控將繼續(xù)從緊從嚴(yán)。從今年的工作計(jì)劃可以看出，今年的房地產(chǎn)市場調(diào)控將更加完備，尤其是在政策協(xié)同強(qiáng)化、建立各類聯(lián)動機(jī)制、鞏固既有調(diào)控措施等方面依然會繼續(xù)。

　　與此同時，《計(jì)劃》提到，今年將嚴(yán)格執(zhí)行住房限購和差別化住房信貸政策，加強(qiáng)商品住房銷售管理。加大市場監(jiān)管力度，開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和輿情引導(dǎo)，注重風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　“這說明在原有調(diào)控的基礎(chǔ)上，將形成一波大檢查，包括計(jì)劃中提到的商品住房銷售管理方面，這對于后續(xù)房地產(chǎn)交易市場將產(chǎn)生積極的影響?！睒I(yè)內(nèi)分析人士說道。

　　嚴(yán)躍進(jìn)指出，近期北京明確了房地產(chǎn)秩序的檢查工作，在租購等領(lǐng)域開展12項(xiàng)的檢查和監(jiān)管，這具有風(fēng)向意義。這也說明，在落實(shí)既有調(diào)控政策基礎(chǔ)上，要真正通過檢查來夯實(shí)調(diào)控效果，防范調(diào)控政策走樣。對于上海市場來說，此次表態(tài)也充分說明對于市場穩(wěn)定的積極導(dǎo)向。通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)一些繼續(xù)鉆政策漏洞的做法，有助于防范市場風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。而對于相關(guān)房企和中介等機(jī)構(gòu)來說，近期營銷和經(jīng)營等工作確實(shí)需要規(guī)范，以真正響應(yīng)上海的各項(xiàng)調(diào)控精神。

　　年初以來調(diào)控政策不斷，“不要小看政府管控房價(jià)的決心”

　　可以看到的是，今年以來上海樓市調(diào)控政策不斷，據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，目前已從限購、限售、限貸、約談等多方面持續(xù)維護(hù)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　在上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦看來，年初以來，上海不斷有調(diào)控政策出臺，不論是新政、約談，還是以前一些老的內(nèi)容反復(fù)重申，都表明了政府的姿態(tài)，“不要小看政府管控房價(jià)的決心。今年特別明顯，如果后續(xù)房價(jià)還是有所升溫的話，政策會持續(xù)加碼?！?/p>

　　1月21日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委聯(lián)合市房屋管理局等8部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，意見涉及土地、限購、信貸、新房搖號、稅費(fèi)等內(nèi)容。其中提到，離婚3年內(nèi)購房的按照離婚前家庭套數(shù)計(jì)算；不滿5年的住房一律全額繳納增值稅。

　　1月29日，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個人住房信貸管理工作的通知》，再次強(qiáng)化“房住不炒”的定位，并對個人住房信貸管理工作提出了進(jìn)一步要求。上海銀保監(jiān)局明確表示，將嚴(yán)格審查個人住房貸款最低首付比、償債收入比、限貸等；同時將會嚴(yán)格管控個人住房貸款的發(fā)放，后續(xù)房貸將重點(diǎn)支持購買首套自住房的貸款需求，且只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個人發(fā)放住房貸款。

　　2月1日，上海市、區(qū)房管部門聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局等多部門對中介機(jī)構(gòu)及房企進(jìn)行了約談，并通報(bào)近期房產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。要求各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中，不斷加強(qiáng)對一線人員的管理，不得誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助房屋買賣當(dāng)事人違反或規(guī)避房地產(chǎn)調(diào)控政策，違反稅收征管和金融監(jiān)管政策法規(guī)；不得炒作房屋漲價(jià)、制造購房恐慌情緒的信息；不得參與經(jīng)營貸、首付貸、消費(fèi)貸等違法違規(guī)房地產(chǎn)金融活動。

　　3月3日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會聯(lián)合上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市房屋管理局三部門共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場管理的通知》，明確強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理、深化完善房價(jià)地價(jià)聯(lián)動機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購買商品住房并實(shí)施住房限售。根據(jù)新規(guī)，對按照優(yōu)先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

　　3月16日，上海市教委發(fā)布《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實(shí)施辦法》，實(shí)施辦法提到，全市各大重點(diǎn)高中一半以上的招生名額都會被分配到全市各區(qū)所有初中學(xué)校，這也意味著頂級公辦初中和普通的“菜中”站在了同一起跑線——名額分配面前。該項(xiàng)旨在推動教育均衡的政策，也給燥熱的學(xué)區(qū)房潑上一盆冷水。

　　3月19日，上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會向滬上全體房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)起“規(guī)范房源掛牌和信息發(fā)布的自律倡議”。要求不掛牌、不發(fā)布未經(jīng)核驗(yàn)的房源，不掛牌、不發(fā)布價(jià)格虛高的房源。在線上、線下房源發(fā)布信息中，不使用“學(xué)區(qū)房”進(jìn)行推介、宣傳；在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，不以“學(xué)區(qū)房”名義，誤導(dǎo)購房者。

　　五大新城將編制新城住房專項(xiàng)規(guī)劃

　　“今年作為‘十四五’開局之年，今年的工作計(jì)劃不僅僅只是房地產(chǎn)市場調(diào)控，而是一組全方位、立體的動作組合。其中還提到大力發(fā)展租賃住房，加快推進(jìn)城市更新，改善居民居住條件，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以業(yè)引人、以房安居；更大力度推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯、推進(jìn)舊房更新等，這一系列動作，都將為城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供保障。”盧文曦說道。

　　今年《計(jì)劃》提到，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升居住品質(zhì)為主線，住房發(fā)展在保持總量供給基本平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化住房的精準(zhǔn)供給、品質(zhì)供給、服務(wù)供給和制度供給，促進(jìn)居民住有所居、安居宜居。完善住房市場體系和住房保障體系。以穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住為導(dǎo)向，更加注重統(tǒng)籌謀劃、整體安排、有序推進(jìn)，大力發(fā)展租賃住房，增加租賃住房供應(yīng)，擴(kuò)大保障性租賃住房政策覆蓋面。加快推進(jìn)城市更新，改善居民居住條件。

　　同時，聚焦新城這一全市合力推進(jìn)的發(fā)展重點(diǎn)，編制新城住房專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以業(yè)引人、以房安居，從規(guī)劃源頭上解決好新城的住房民生問題。按照“產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、治理高效”的要求，集聚資源、優(yōu)化政策、做實(shí)行動，構(gòu)建好新城住房制度體系，合理安排租賃住房、商品住房、保障性住房的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和供應(yīng)時序，一體推進(jìn)老城更新。

　　按照《計(jì)劃》，今年將堅(jiān)持增存并重，著力提升居住品質(zhì)。全力推進(jìn)實(shí)施好民心工程。更大力度推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯。按照“能加盡加，愿加快加”的原則，完成既有多層住宅加裝電梯1000臺以上。

　　同時，深入實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)本市舊住房更新改造工作的若干意見》。推進(jìn)舊住房更新改造1000萬平方米，重點(diǎn)推進(jìn)不成套職工住宅、小梁薄板房屋和里弄房屋改造，加大對五大新城、蘇州河兩岸等重點(diǎn)區(qū)域老舊住房的改造力度。

　　總的來說，對做好2021年工作，上海市房管局局長王楨在4月23日召開的上海市房管局2021年系統(tǒng)工作會議中指出，一要堅(jiān)決貫徹中央精神和市委市政府工作要求，構(gòu)建超大城市租購并舉住房制度體系基本框架；二要房住不炒，著力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；三要堅(jiān)持租購并舉，著力解決大城市住房突出問題；四要堅(jiān)持增存并重，著力提升居住品質(zhì)；五要線上線下融合，著力提升住宅小區(qū)綜合治理水平；六要堅(jiān)持守住底線，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。（記者：計(jì)思敏）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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