鼓勵汽車消費應(yīng)先化解停車難、停車貴問題

　　中國城市存在巨大的停車設(shè)施欠賬，不管是舊城區(qū)，還是公共場所和居住地，應(yīng)該積極補上短板，打造宜居城市。

　　春節(jié)期間，一些地方政府免費向社會開放黨政機關(guān)與企事業(yè)單位的停車場，緩解了春節(jié)停車壓力，受到社會好評。但是，這也反映了中國城市停車場長期短缺的問題，應(yīng)該引起重視。

　　停車難已經(jīng)是中國城市的通病，停車位短缺導(dǎo)致城市居住體驗不佳，停車難、停車貴每天折磨著很多人，亂停車也影響了城市空間秩序，侵害了行人的道路權(quán)，同時，停車難也限制了中國汽車消費的潛力。車位短缺到什么程度呢？根據(jù)2017年北京市交通委發(fā)布的停車資源普查報告顯示，北京城鎮(zhèn)居住區(qū)停車缺口129萬個。深圳市統(tǒng)計顯示2018年全市小汽車保有量318萬輛，全市劃線泊車位193.32萬個。

　　幾年前國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，我國大城市小汽車與停車位的比例約為1:0.8，中小城市約為1∶0.5，而發(fā)達國家約為1∶1.3。也就是說，中小城市車位短缺比大城市還嚴重。與西方人居住于郊區(qū)和城鎮(zhèn)不同，中國人大部分居住在巨型城市，生活、工作以及公共活動都在城市內(nèi)部，這意味著居住地、公共活動場所以及工作地都需要有足夠停車位才行，但這三個區(qū)域都同時出現(xiàn)車位短缺。

　　中國的老城區(qū)在2000年以前的漫長規(guī)劃和發(fā)展過程中，主要是滿足自行車與摩托車停放，沒有人料到2000年后中國汽車爆發(fā)式增長和普及，因此，在規(guī)劃上不管是居住小區(qū)，還是公共空間，幾乎都沒有預(yù)留停車位，造成全國老城區(qū)停車位嚴重短缺問題。比如北京三環(huán)內(nèi)嚴重缺位區(qū)占比高達84%。這是歷史遺留的原因。

　　新城區(qū)也一樣車位短缺。新建小區(qū)停車位大部分按照一戶一位設(shè)計，但很多雙職工家庭買兩輛車就會出現(xiàn)車位短缺現(xiàn)象。城市內(nèi)絕大部分公共場所，比如公園、商場、博物館等都存在車位短缺問題，因為大部分人周末和假日才有時間游玩，集中活動放大了車位短缺問題。醫(yī)院車位短缺更嚴重，甚至大部分醫(yī)院工作者都沒有停車位，更別說駕車送病人就醫(yī)。

　　停車短缺的一個原因是在寸土寸金的城市內(nèi)部，不管是開發(fā)商、公共機構(gòu)，還是商業(yè)機構(gòu)，都沒有動力提供更多的停車位，增加車位需要更多的土地和資金投入，尤其是醫(yī)院、博物館、公園等公共機構(gòu)，在配置車位時候更考慮成本，而非更好地滿足需求。在公共空間設(shè)置獨立的立體化的停車場，需要土地和資金投入，但收益率低、回報周期長，政府的投資積極性不高，不如直接賣地一次性回收，再加上土地審批、城市規(guī)劃、停車管理、交通治理等涉及到多個部門，公共停車場很難落地，但很多有自己院子的部門和機構(gòu)就不缺少停車位。

　　年初以來，商務(wù)部先后發(fā)布促進汽車消費工作的指引以及要求提振大宗消費重點消費等，都指向了鼓勵汽車消費。但是，如果不解決全國大中小城市普遍存在的車位短缺現(xiàn)象，刺激汽車消費只會加重城市停車難問題，同時也因為停車難阻礙擴大汽車消費。在很多城市，汽車不得不停在人行道上。還有大量違法占用公共區(qū)域私自安裝地鎖等現(xiàn)象，為了爭奪一個車位而斗智斗勇。

　　中國城市存在巨大的停車設(shè)施欠賬，不管是舊城區(qū)，還是公共場所和居住地，應(yīng)該積極補上短板，打造宜居城市，讓城市生活更美好，盡可能滿足市民停車需求。目前的技術(shù)手段能夠以很低的成本建造立體化、智能化的停車設(shè)施，關(guān)鍵是地方政府是否有意愿拿出土地，結(jié)合社會資本，形成高效率、低成本的新停車發(fā)展模式。尤其是中國正在鼓勵購買電動車，對停車設(shè)施與充電設(shè)備要求更高，更應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，提前做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排。中國汽車消費面臨購車貴、燃油成本高等問題，但最大的挑戰(zhàn)還是停車難、停車貴，需要各地方政府化解九龍治水的困局，能夠統(tǒng)一規(guī)劃和布局，積極落實。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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