“斷直聯(lián)”后如何構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)交易體系？范文仲詳解數(shù)據(jù)交易

　　在可以預(yù)見的將來，個人信息使用權(quán)的交易必將經(jīng)由持牌機構(gòu)進行，個人征信機構(gòu)和地方數(shù)據(jù)交易平臺將是構(gòu)建數(shù)據(jù)交易體系的兩大重要角色。

　　2021年8月3日，北京金控集團董事長、北京國際大數(shù)據(jù)交易所董事長范文仲在2021全球數(shù)字經(jīng)濟大會上指出，大規(guī)模、常態(tài)化的數(shù)據(jù)交易需要通過專業(yè)平臺進行，這是更加經(jīng)濟理性的選擇，因為通過交易平臺可以使售買雙方起到風(fēng)險隔離的作用，降低交易成本，同時兼顧經(jīng)濟屬性和社會屬性。

　　范文仲認(rèn)為，監(jiān)管部門要求數(shù)據(jù)“斷直聯(lián)”后，在網(wǎng)絡(luò)平臺、個人征信機構(gòu)和金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)交易過程中，數(shù)據(jù)交易平臺可發(fā)揮“風(fēng)險防火墻”的作用。“由交易市場作為數(shù)據(jù)信息中介，是比由持牌機構(gòu)作為信息中介更為安全經(jīng)濟的選擇。二者的有機結(jié)合，將會構(gòu)建更為完善的數(shù)據(jù)交易體系?！?/p>

　　數(shù)據(jù)交易平臺存在的合理性

　　“理論上講，數(shù)據(jù)交易完全可以在個人之間、企業(yè)之間一對一進行，程序上更加簡便，不需要通過第三方的平臺。”但是，范文仲認(rèn)為，大規(guī)模、常態(tài)化的數(shù)據(jù)交易需要通過專業(yè)平臺進行，這是更加經(jīng)濟理性的選擇。主要原因有3個：

　　一是通過交易平臺可以增加互信，提高交易的成功率。

　　這就像在陌生人之間進行的私下房屋交易，以及90年代在中關(guān)村(6.120, 0.04, 0.66%)大街上買到的盜版光盤一樣，雖然便捷，但具有巨大的交易風(fēng)險。數(shù)據(jù)交易平臺可以為數(shù)據(jù)的售買雙方起到風(fēng)險隔離的作用，通過專業(yè)合規(guī)平臺進行的數(shù)據(jù)交易更容易得到法律保護，交易的爭端也更容易得到解決。

　　二是降低交易成本，縮短交易時間。

　　就像房屋出租和買賣，雖然個人之間也有可能進行零星的直接交易，但是搜索和交易成本很高，房屋中介通過為售買雙方提供信息撮合服務(wù)，大大減少了搜索的時間，提高了房屋租售的效率。同理，數(shù)據(jù)交易平臺可以通過交易前后提供標(biāo)準(zhǔn)化合同和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，降低交易雙方的溝通成本，通過對數(shù)據(jù)的清洗、脫敏、加工，提升其市場價值。

　　三是有利于強化對核心資源的管理，提高社會的公共福利水平。

　　數(shù)據(jù)和信息已經(jīng)成為社會的核心經(jīng)濟資源，必須要保證成本低廉，才能降低整個社會的經(jīng)濟運行成本。數(shù)據(jù)交易不應(yīng)以買賣的差價和銷售的利潤大小為經(jīng)營目標(biāo)，如果任由少數(shù)企業(yè)壟斷數(shù)據(jù)價格，將會導(dǎo)致整個社會的經(jīng)濟效率降低，社會總體福利下降。早在春秋時期，齊國管仲就曾主張像鹽鐵等社會資源行業(yè)，不應(yīng)私相買售，應(yīng)該建立“官山海”等專營機構(gòu)進行管理。

　　同理，主導(dǎo)數(shù)據(jù)交易的平臺，應(yīng)兼顧經(jīng)濟屬性和社會屬性，由具有公信力和公益性的機構(gòu)管理，同時加大和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)合作，降低數(shù)據(jù)和信息的交易成本，擴大數(shù)據(jù)價值挖掘的受益人群。

　　保證數(shù)據(jù)交易的合法、合規(guī)性

　　范文仲指出，目前，大部分?jǐn)?shù)據(jù)交易平臺對于數(shù)據(jù)交易的模式是“農(nóng)貿(mào)市場”模式。這類交易模式非常粗放，為了在短期內(nèi)擴大交易規(guī)模，對上市的數(shù)據(jù)和購買數(shù)據(jù)方都缺乏盡調(diào)審核，數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)確權(quán)等難題沒有制度性的破解，存在較大的合規(guī)風(fēng)險。雖然名稱多為交易所或交易中心，但實際上更像“農(nóng)貿(mào)市場”。

　　他認(rèn)為，未來的數(shù)據(jù)交易，應(yīng)該從松散管理的“農(nóng)貿(mào)市場”模式向合規(guī)管理的交易所模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“上市有審核、采買有資質(zhì)”。

　　如何保證呢？

　　首先，要對數(shù)據(jù)源的合法性進行審核，重點關(guān)注數(shù)據(jù)采集時是否具有數(shù)據(jù)主體的授權(quán)，或上位法規(guī)是否對數(shù)據(jù)采集行為有許可。

　　具體措施有：數(shù)據(jù)上市之前，數(shù)據(jù)提供方需要出具合規(guī)承諾，數(shù)據(jù)法律服務(wù)機構(gòu)和投資服務(wù)機構(gòu)應(yīng)進行合規(guī)性審核，并提供必要的上市指導(dǎo)；建立實名注冊的會員制，對數(shù)據(jù)交易參與主體的買售資質(zhì)進行評估。

　　其次，根據(jù)敏感度對數(shù)據(jù)進行分級分類，按照數(shù)據(jù)不同性質(zhì)采取多種交易模式。

　　這就像證券市場根據(jù)投資風(fēng)險的適配能力，分為主板、中小板、新三板一樣，設(shè)定了不同的投資者準(zhǔn)入門檻。

　　針對不同敏感度的數(shù)據(jù)，也要保證購買的機構(gòu)具有相應(yīng)的使用資質(zhì)。常規(guī)開放的公共數(shù)據(jù)和明文交易的數(shù)據(jù)可以面向一般的商貿(mào)類企業(yè)便捷提供；特定領(lǐng)域數(shù)據(jù)，如金融財稅數(shù)據(jù)則面向商業(yè)銀行等金融機構(gòu)合規(guī)提供；高價值個人數(shù)據(jù)只能向具備公信力和相關(guān)特定資質(zhì)的持牌機構(gòu)如個人征信機構(gòu)審慎提供。

　　此外，要加強售后的管理。

　　數(shù)據(jù)交易完成之后，購買方要根據(jù)合同約定的使用范圍進行使用，不能擅自復(fù)制擴散轉(zhuǎn)售數(shù)據(jù)進行商業(yè)牟利。因此，數(shù)據(jù)的售后使用要建立臺帳記錄，定期披露，并由獨立的專業(yè)機構(gòu)進行審計。

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)交易體系

　　“在數(shù)據(jù)交易過程中，一家企業(yè)既可能是數(shù)據(jù)的購買方，也可能是數(shù)據(jù)的提供方?！狈段闹倥e例稱，經(jīng)過監(jiān)管部門準(zhǔn)入審批的全國性個人征信機構(gòu)具有較高的應(yīng)用資質(zhì)，可以通過交易平臺購買互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采集的個人行為數(shù)據(jù)，并對客戶進行信用畫像，然后做成數(shù)據(jù)征信產(chǎn)品合規(guī)提供給金融機構(gòu)，提高授信放貸的效率和精準(zhǔn)度。

　　在這個過程中，交易平臺發(fā)揮了“風(fēng)險防火墻”的作用。一方面可以填補監(jiān)管部門要求數(shù)據(jù)“斷直聯(lián)”之后，數(shù)據(jù)采集機構(gòu)和銀行放貸機構(gòu)之間產(chǎn)生的數(shù)據(jù)鴻溝，滿足普惠金融機構(gòu)助貸的痛點需求；另一方面，通過交易市場進行風(fēng)險隔離，持牌征信機構(gòu)可以避免針對每一個數(shù)據(jù)來源，都花費大量經(jīng)濟資源獨自審核所有數(shù)據(jù)的合法性，并避免承擔(dān)數(shù)據(jù)交易產(chǎn)生糾紛之后的機構(gòu)聲譽風(fēng)險。

　　“從這個意義上講，由交易市場作為數(shù)據(jù)信息中介，是比由持牌機構(gòu)作為信息中介更為安全經(jīng)濟的選擇。二者的有機結(jié)合，將會構(gòu)建更為完善的數(shù)據(jù)交易體系。”范文仲說道。

　　范文仲最后指出，在可以預(yù)期的未來，將看到在數(shù)字交易領(lǐng)域一系列新技術(shù)得以推廣應(yīng)用，包括非同質(zhì)化數(shù)據(jù)標(biāo)識與跟蹤，邊緣計算、隱私加密、區(qū)塊鏈與智能合約的執(zhí)行與記錄等新技術(shù)。

　　也會看到一系列金融創(chuàng)新蓬勃興起，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易，到抵押杠桿融資，進而實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，不斷支持社會數(shù)字經(jīng)濟實際應(yīng)用的發(fā)展。

　　同時，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也會催生一系列新型中介機構(gòu)誕生，涵蓋數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)評估等各個創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　“面對這樣激動人心的未來，我們要具有風(fēng)險意識和底線思維。”范文仲再次提及，牢記金融創(chuàng)新興于技術(shù)，成于制度，科技創(chuàng)新是“槳”，金融價值觀是“舵”，風(fēng)險管理制度是“壓艙石”。（作者：朱英子）

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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