農(nóng)行到底經(jīng)歷了什么？從“一行三會”掌門人皆出 淪為再無總行副行長以上高管

　　“那段時(shí)期，農(nóng)行可謂是最高光的時(shí)刻，迎來送往皆為歡喜；又像是參天的梧桐樹，引得無數(shù)鳳凰來?xiàng)！?br/>

　　農(nóng)行出干部。

　　曾幾何時(shí)，這在銀行圈內(nèi)絕對是毋庸置疑的事實(shí)。

　　或是巧合、亦或是天意，中國金融業(yè)原有的實(shí)權(quán)部門——“一行三會”的掌門人大多都曾在中國農(nóng)業(yè)銀行(2.930, -0.01, -0.34%)（下稱“農(nóng)行”）有過歷練，甚至一度執(zhí)掌這家國有大行，施展自己的才華與抱負(fù)，進(jìn)而贏得晉升的機(jī)會。例如中國人民銀行原行長戴相龍、原中國銀監(jiān)會主席尚福林、原中國保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波、中國證監(jiān)會原主席劉士余、“金融圈第一書記”蔣超良都是最為典型的代表人物……那段時(shí)期，農(nóng)行可謂是最高光的時(shí)刻，迎來送往皆為歡喜；又像是參天的梧桐樹，引得無數(shù)鳳凰來?xiàng)?/p>

　　來之則喜，去之則安。鳳凰散去，梧桐也不復(fù)昔日生機(jī)。

　　種種跡象顯示，為國內(nèi)金融系統(tǒng)培養(yǎng)眾多尖兵的農(nóng)行在高端人才培養(yǎng)方面已今不如昔，不僅不再是一塊金融高管“鍍金寶地”，甚至連在任的董事長行長監(jiān)事長（下稱“三長”）和副行長都無一是從農(nóng)行內(nèi)部成長起來。而上述出自農(nóng)行的金融領(lǐng)軍人物，除戴相龍、尚福林外，其他均在更高的位置上“跌落”，也為金融圈憑添了些許談資。

　　“出干部”的農(nóng)行，緣何淪落到如今行內(nèi)竟沒有自己總行副行長以上高管的境地？《農(nóng)金研究》對此進(jìn)行了深入調(diào)查分析，除了偶然因素外，歸納起來主要有三方面原因：其一是自楊明生以來的歷任農(nóng)行“一把手”或多或少都有些問題，導(dǎo)致上層對農(nóng)行內(nèi)部提拔高級管理層愈加謹(jǐn)慎；其二是自“項(xiàng)俊波時(shí)期”該行年輕干部晉升較慢，中層干部退休又較之其他大行要早，從而導(dǎo)致中層干部干勁不足，難以做出成績；其三是農(nóng)行中層干部斷層比較嚴(yán)重，內(nèi)部成長路徑很有限。

　　更為不尋常的是，《農(nóng)金研究》還梳理發(fā)現(xiàn)了一件較為有意思的事情：農(nóng)行有著其他五大行并不具備的獨(dú)有“特色”——十余位首席專家。但這批首席專家既不在高管之列也無分管業(yè)務(wù)的實(shí)權(quán)，甚至連“內(nèi)部糧票”都算不上。個(gè)中緣由難免讓人浮想聯(lián)翩……

　　群賢畢至，

　　副行長以上高管盡出他行

　　“21世紀(jì)什么最貴？——人才”，電影“天下無賊”中的一句對白道出了企業(yè)發(fā)展的真諦?！捌蟆弊植痖_來看，上“人”下“止”，如果把人去掉企業(yè)就止步了?？设b，“人力資源”，尤其是高端人才對于一家正常的企業(yè)而言是何等的至關(guān)重要……對于國內(nèi)金融企業(yè)，特別是資產(chǎn)規(guī)模龐大、最具代表性的六大國有商業(yè)銀行更是如此。

　　為此，竭力培養(yǎng)從自家成長起來的高管已經(jīng)成為國內(nèi)銀行業(yè)的共識與不公開的秘密。

　　而農(nóng)行現(xiàn)有的高級管理層之中，無論是“三長”抑或是四位副行長（下稱“總行副行長以上高管”），竟皆出自他行：董事長谷澍2021年1月正式履新，出身中國工商銀行(4.630, 0.00, 0.00%)（下稱“工行”），是老牌銀行家姜建清一手培養(yǎng)起來的新生力量；行長張青松2019年11月履新農(nóng)行，在此之前扎根中國銀行(3.020, 0.00, 0.00%)（下稱“中行”）二十八年；監(jiān)事長王敬東出身國家開發(fā)銀行（下稱“國開行”），后任工行副行長多年。

　　再看四名副行長，張旭光2019年12月履新，國開行出身；林立2021年3月起任農(nóng)行副行長，在中國光大集團(tuán)耕耘15年，任7年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（下稱“農(nóng)發(fā)行”）副行長；崔勇2019年5月起任農(nóng)行副行長，是不折不扣的“老工行”，在總行以及重點(diǎn)省市分行擔(dān)任要職；徐瀚2020年10月起任農(nóng)行副行長，是交通銀行(4.370, 0.01, 0.23%)（下稱交行）成長起來的“零售老將”，曾任交行業(yè)務(wù)總監(jiān)（零售與私人業(yè)務(wù)板塊）。

　　不難看出，現(xiàn)在的農(nóng)行已聚集工行、中行、國開行、光大銀行(3.330, -0.03, -0.89%)、交行出身的多位總行副行長以上高管。其中，加入農(nóng)行最早的監(jiān)事長王敬東于2018年11月履新，至今不過三年。而農(nóng)行現(xiàn)有的高級管理層中，僅有首席風(fēng)險(xiǎn)官李志成，董事會秘書韓國強(qiáng)系內(nèi)部提拔，但他倆并非總行副行長以上高管。

　　《農(nóng)金研究》了解到，近年來農(nóng)行并非沒有培養(yǎng)過總行副行長以上高管，只不過因種種機(jī)緣巧合，或是提拔其他大行或是遠(yuǎn)遷，這些干部都已揮別農(nóng)行。例如今年剛剛被提拔為農(nóng)發(fā)行行長的湛東升、以及去年履新中行監(jiān)事長的張克秋、調(diào)任交行副行長的周萬阜、2019年履新中行副行長的王緯……

　　反觀其他五家國有商業(yè)銀行，內(nèi)部提拔越來越成為中層晉升的主要路徑之一。

　　工行高層中，董事長陳四清出身中行，監(jiān)事長黃良波出身央行，行長廖林有多年中國建設(shè)銀行(5.890, -0.04, -0.67%)（下稱建行）工作經(jīng)歷、副行長王景武來自央行；另外三名副行長徐守本、張文武、張偉武均系內(nèi)部提拔。

　　中行高層中，董事長劉連舸出身央行，監(jiān)事長張克秋、副行長王緯出身農(nóng)行，行長劉金在工行歷練多年，其余三位副行長林景臻、鄭國雨、陳懷宇均系內(nèi)部提拔；

　　建行高層中，董事長田國立和行長王江均是從建行成長起來，在他行供職幾年后再度回歸，監(jiān)事長王永慶系全國工商聯(lián)跨界任職、副行長紀(jì)志宏來自央行；其余兩位副行長王浩、張敏均系內(nèi)部土生土長的干部。

　　交行高層中，董事長任德奇出自建行，監(jiān)事長徐吉明自中石油紀(jì)檢組組長履新，行長劉珺多年光大銀行工作背景；副行長殷久勇、周萬阜、郝成、錢斌分別來自于農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、國開行、工行；副行長郭莽來自交行。 

　　郵儲銀行(5.050, -0.03, -0.59%)高層中，董事長張金良出自中行，監(jiān)事長陳躍軍出自央行，行長劉建軍來自招行、執(zhí)行董事兼副行長張學(xué)文從財(cái)政部轉(zhuǎn)任，其他五位副行長姚紅、曲家文、徐學(xué)明、邵智寶、杜春野均系內(nèi)部提拔。

　　相比之下，農(nóng)行的處境令人頗為費(fèi)解。

　　梧桐枯萎，

　　四任“一把手”接連出狀況

　　“自古深情留不住，唯有農(nóng)行出干部?！?/p>

　　當(dāng)然，這是戲言。但在此前的很長一段時(shí)間里，農(nóng)行的確被業(yè)內(nèi)視為上層培養(yǎng)金融干部的“鍍金之地”，或是巧合、或是天意，原“一行三會”的“一把手”以及“金融圈第一書記”都曾在農(nóng)行歷練過，甚至一度執(zhí)掌這家國有大行，施展自己的才華與抱負(fù)，進(jìn)而贏得晉升的機(jī)會。

　　例如中國人民銀行原行長戴相龍?jiān)无r(nóng)行副行長；原中國銀監(jiān)會主席尚福林曾任農(nóng)行行長；原中國保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波曾任農(nóng)行行長、董事長；中國證監(jiān)會原主席劉士余曾任農(nóng)行董事長；原湖北省委書記蔣超良也曾在農(nóng)行工作過十八年……可見，曾經(jīng)的農(nóng)行儼然是一顆參天“梧桐樹”，引得無數(shù)鳳凰來?xiàng)?/p>

　　然而，這家一度是金融高管“向往”的銀行，為何現(xiàn)已淪落到行內(nèi)竟然沒有自己的總行副行長以上高管的境地？

　　為此，《農(nóng)金研究》進(jìn)行了深入調(diào)查分析，除了偶然因素外，歸納起來主要有三方面原因：其一是自楊明生以來的歷任農(nóng)行“一把手”或多或少都有些問題，導(dǎo)致上層對農(nóng)行內(nèi)部提拔高級管理層愈加謹(jǐn)慎；其二是自“項(xiàng)俊波時(shí)期”該行年輕干部晉升較慢，中層干部退休又較之其他大行要早，從而導(dǎo)致中層干部干勁不足，難以做出成績；其三是農(nóng)行中層干部斷層比較嚴(yán)重，內(nèi)部成長路徑很有限。

　　先看農(nóng)行接連出事的四位“一把手”。不知是巧合還是另有原因，2003年至2016年間農(nóng)行的四位掌舵人楊明生、項(xiàng)俊波、蔣超良、劉士余都或多或少出現(xiàn)了一些“問題”，導(dǎo)致高層對農(nóng)行頗有些看法，而正是這些看法，影響了一批待提拔的中層干部。

　　先是2003年9月至2007年6月，楊明生任農(nóng)行行長時(shí)期，農(nóng)行在楊明生的帶領(lǐng)下險(xiǎn)些被“分拆”。將時(shí)間的指針撥回到2006年，實(shí)現(xiàn)真正的商業(yè)化經(jīng)營成為中國金融改革的重中之重，彼時(shí)建行、中行、工行先后完成股改，但同樣位列四大行之一的農(nóng)行股改之路卻沒這么順利。

　　由于歷史包袱重，經(jīng)營基礎(chǔ)弱，又涉及國家所注重的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)行早從2004年便上報(bào)股改方案，但數(shù)易其稿都未獲有關(guān)方面的通過。2006年，央行向國務(wù)院陳述了“央行版”的兩套農(nóng)行股改方案，其中一套方案的核心思想是將農(nóng)行現(xiàn)有的一級分行按省為單位改制為具有獨(dú)立法人資格的區(qū)域性商業(yè)銀行；農(nóng)總行改組為專門從事清算和銀行卡等服務(wù)、并參股各省農(nóng)行的農(nóng)業(yè)銀行投資有限公司，形成兩級法人結(jié)構(gòu)。險(xiǎn)些將農(nóng)行被推向“分拆”的境地。

　　2007年，“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的“十六字方針”出臺，明確了農(nóng)行的改革路徑。隨后，農(nóng)行回歸“三農(nóng)”，在短短的兩年時(shí)間內(nèi)就完成了內(nèi)部治理大刀闊斧的改革。

　　然而，上述這一系列股改進(jìn)度的帶領(lǐng)者已不是楊明生，而是于2007年6月赴任農(nóng)行行長的項(xiàng)俊波。楊明生因?yàn)楹颖焙愞r(nóng)行金庫被盜事件被調(diào)任原中國保監(jiān)會副主席，名義上是平調(diào)但實(shí)際上是降職。

　　項(xiàng)俊波初來之時(shí)的“鐵腕作風(fēng)”給農(nóng)行帶來了希望。2007年6月上任伊始項(xiàng)俊波便微服私訪，重點(diǎn)展開基層行的風(fēng)險(xiǎn)管理大檢查，并就地免職了多名基層行領(lǐng)導(dǎo)；此后，項(xiàng)俊波又展開了風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革，在農(nóng)行內(nèi)部刮起了一股審計(jì)風(fēng)暴。2008年10月，農(nóng)行股改方案獲國務(wù)院通過。2009年1月，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司創(chuàng)立。項(xiàng)俊波改任改制后的農(nóng)行董事長，2010年7月，農(nóng)行在市況最艱難時(shí)選擇上市，并創(chuàng)下當(dāng)時(shí)最大金額IPO。

　　后事我們都已知曉，2007年的“屠龍英雄”在2017年變成了“惡龍”。2017年4月9日，原保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。經(jīng)審理查明，2005年至2017年，被告人項(xiàng)俊波利用擔(dān)任央行副行長、農(nóng)行行長董事長、保監(jiān)會主席等職務(wù)便利為有關(guān)單位或個(gè)人在工程項(xiàng)目承攬、貸款業(yè)務(wù)辦理、資質(zhì)審批、安排工作及職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣1862萬余元。最終，項(xiàng)俊波以受賄罪被判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一百五十萬元，成為首位一行三會被調(diào)查的掌門人，彼時(shí)金融系統(tǒng)被調(diào)查的最高級別的官員。

　　項(xiàng)俊波之后，農(nóng)行董事長由蔣超良接任。蔣超良的晉升之路順風(fēng)順?biāo)?，從農(nóng)行“一把手”的位置獲提拔為吉林省省長，實(shí)現(xiàn)從副部到正部的關(guān)鍵一躍，再從吉林省長到湖北省委書記，在金融圈無人望其項(xiàng)背。然而，一場新冠疫情又打亂了一切。2020年2月13日，蔣超良不再擔(dān)任湖北省書記職務(wù)，成為湖北官場因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榉揽夭涣?，罷免級別最高的官員。2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議任命蔣超良為全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員，這或是64歲蔣超良的最后一站。

　　蔣超良的接棒者是劉士余，他的履歷與項(xiàng)俊波較為相似：由央行副行長赴任農(nóng)行董事長，再履新“兩會”（證監(jiān)會和原保監(jiān)會）。2019年5月19日深夜，時(shí)任中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動投案。同年10月，劉士余被處留黨察看二年處分，由國家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分，降為一級調(diào)研員。

　　一位深耕農(nóng)行多年的資深人士告訴《農(nóng)金研究》：“2003年到2016年，農(nóng)行連續(xù)四位“一把手”接連出事，致使上面對農(nóng)行干部持謹(jǐn)慎態(tài)度，這也導(dǎo)致一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)行內(nèi)部提拔副行長的報(bào)批十分嚴(yán)格，再加上中層干部能獲提拔的年齡也有限制，就這樣耽誤了一批待提拔的農(nóng)行中層干部?！?/p>

　　劉士余之后，周慕冰接棒農(nóng)行董事長。周慕冰執(zhí)掌農(nóng)行的五年間扮演的多是“穩(wěn)中求進(jìn)”的角色，直至2020年12月無波無瀾光榮退休。值得一提的是，周慕冰在職期間設(shè)立“首席專家”一職，這在國有大行乃至整個(gè)銀行業(yè)中都并無先例。

　　目前農(nóng)行首席專家有10多位，多為農(nóng)行省級分行行長、以及有過省級分行行長從業(yè)經(jīng)歷的部門總經(jīng)理等中層干部。首席專家團(tuán)隊(duì)并無分管業(yè)務(wù)實(shí)權(quán)，甚至“內(nèi)部糧票”都算不上，唯一的作用是“可以工作到六十歲”，以解決農(nóng)行在“項(xiàng)俊波時(shí)期”所遺留的中層干部退休過早的問題。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士向《農(nóng)金研究》透露，項(xiàng)俊波到任農(nóng)行后，想到的第一件事就是“動人”，但由于其前任楊明生剛剛進(jìn)行過一輪大的人事調(diào)整，即便是他想動也無從下手。恰巧此時(shí)農(nóng)行中層干部隊(duì)伍年齡老化問題比較嚴(yán)重，于是他便想到了“干部隊(duì)伍年輕化”的突破口，進(jìn)而方便安排自己的人手。

　　具體而言，除業(yè)務(wù)總監(jiān)以上高管人員外，地方省級分行行長及一級部門總經(jīng)理等中層58歲退居二線；地方省級分行副行長及一級部門副總經(jīng)理等57歲退居二線。至于處級干部退居二線的時(shí)間則更早，原則上為55歲。上述舉措可謂在國有四大行開了先河，并激起了不少波瀾。

　　沒有比較就沒有傷害。這一原則延用至今，“五十八歲現(xiàn)象”使得許多五十歲出頭的中層干部看不到晉升的曙光，導(dǎo)致干勁不足。再加上目前國有六大行之中，工行、建行勁頭更足位于第一梯隊(duì)，農(nóng)行中行已稍顯落后位于第二梯隊(duì)，相比之下中層干部的晉升空間有限。種種因素疊加，農(nóng)行已不再是干部的“鍍金寶地”，且培養(yǎng)出的干部又難以得到及時(shí)提拔。

　　云波詭譎，

　　行長副行長相繼落馬

　　為了推動農(nóng)行的改制上市，“一行三會”的許多“尖兵”紛紛流向農(nóng)行。然而，聚集到農(nóng)行的不僅僅是尖兵，還有更多的問題。

　　比如，2015年10月，時(shí)任農(nóng)行行長張?jiān)票恢屑o(jì)委調(diào)查遭留黨察看兩年的處分，并貶為正處級，彼時(shí)正值中央第六、第七巡視組陸續(xù)進(jìn)駐金融系統(tǒng)（一行三會和主要大型國有金融機(jī)構(gòu)）。張?jiān)圃谵r(nóng)行系統(tǒng)工作30余年，從分行做起，于2009年正式出任副董事長、行長、黨委副書記。

　　在張?jiān)瞥鍪轮?，其原秘書牛學(xué)輝“殺妻案”與農(nóng)行原第一副行長“楊琨案”更是震驚業(yè)界。

　　2012年1月，張?jiān)圃貢W(xué)輝（案發(fā)時(shí)任農(nóng)行大客戶部客戶一處副處長），與妻子發(fā)生口角后，趁其熟睡時(shí)，用木質(zhì)花瓶猛砸妻子頭部數(shù)下，并扼壓她的頸部，致其死亡，殺人后，牛學(xué)輝偽造歹徒入室盜竊殺人的現(xiàn)場，正常上班，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)假案。后經(jīng)查明，牛學(xué)輝構(gòu)成故意殺人罪，被法院判處死刑，于2015年5月被執(zhí)行死刑。

　　2013年5月中央紀(jì)委對楊琨嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，楊琨利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂。楊琨的行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，并涉嫌受賄犯罪。2015年2月，楊琨因受賄罪被南京中院一審判處無期徒刑。

　　據(jù)了解，楊琨出事的導(dǎo)火索據(jù)稱是其被推薦提拔一事。2012年年初，隨著農(nóng)行原董事長項(xiàng)俊波調(diào)任保監(jiān)會主席，原副行長潘功勝任職央行副行長，54歲的楊琨被推薦為董事長、行長、監(jiān)事長候選人，組織部門為謹(jǐn)慎起見，向紀(jì)檢部門了解情況，希望先摸摸底，避免“帶病提拔”。調(diào)查中，紀(jì)檢部門從眾多的舉報(bào)信中發(fā)現(xiàn)線索，請示上級后建議對楊琨進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)其與不少民企老板往來密切，交情不淺。業(yè)內(nèi)分析，也許正是這“交情不淺”將其推向了受賄犯罪的深淵。

　　另外，項(xiàng)俊波執(zhí)掌農(nóng)行期間的秘書、辦公室主任余明所管理的農(nóng)行紐約分行于2016年11月被美國紐約州金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)裁決為違反紐約州反洗錢法規(guī)，以及隱瞞涉及俄羅斯及中國的金融交易，被罰款2.15億美元，創(chuàng)下中國駐外金融機(jī)構(gòu)被罰之最。事發(fā)后，余明被開除黨籍和公職。

　　可見，項(xiàng)俊波落馬后的一段時(shí)間，農(nóng)行在很長一段時(shí)間都是“問題多發(fā)區(qū)”。今年來，金融反腐逐漸趨嚴(yán)，落馬的金融高管數(shù)量比前兩年也有明顯增加。在此背景下，農(nóng)行再度頻繁傳出高官落馬的消息。

　　7月2日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布信息，日前中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、四川省監(jiān)委對農(nóng)行四川省分行原黨委委員、副行長吳銳嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　更早之前的3月24日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布信息，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、上海市紀(jì)委監(jiān)委消息：農(nóng)行江蘇省分行原黨委書記、行長高友清涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　由此可見，歷任農(nóng)行主要高管要么被“貶”、要么“落馬”；中層干部頭頂常懸“五十八歲退休”之劍，一眼看得到盡頭的路，空有滿腔熱血與抱負(fù)卻難以伸展。種種原因疊加，農(nóng)行的干部要么尋到機(jī)會另謀高就，要么貪圖一時(shí)利益誤入歧途，自然不會一門心思為業(yè)務(wù)打拼……

　　如今，“老工行”谷澍坐鎮(zhèn)農(nóng)行，首先要改進(jìn)的恐怕不僅只是業(yè)務(wù)層面，或許在中高層人才的培養(yǎng)上更要來一場“刀刃向內(nèi)”的改革才是迫在眉睫的大事。（作者：王娜）

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)金研究

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