腐敗之所以發(fā)生，很大部分要歸咎于當(dāng)權(quán)者對于權(quán)力邊界的漠視。
近日，北京法院審判信息網(wǎng)公布了有關(guān)陶曉峰受賄一審刑事判決書，被“雙開”幾個月后，陶曉峰案的更多細節(jié)浮出水面。
北京市第二中級人民法院判決陶曉峰犯受賄罪、貪污罪，決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金40萬元。陶曉峰表示認罪認罰。
利用牌照審批受賄
判決書顯示，工作近10年時間，陶曉峰受賄161萬元，他利用職務(wù)便利，為銀行行長、律師事務(wù)所合伙人、會計師事務(wù)所合伙人、公司總經(jīng)理等不同職務(wù)的人使用特權(quán)，開后門，以換取巨額利益。據(jù)法院調(diào)查，陶曉峰非法收受上述單位和人員給予的現(xiàn)金、金條、購物卡、手機等財物，共計折合人民幣161萬余元。
2010年至2013年，陶曉峰接受某公司實際控制人江某的請托，利用擔(dān)任中國人民銀行職務(wù)上的便利，為該公司申請業(yè)務(wù)許可證等事項提供幫助。
判決書顯示，大概2010年，江某要向銀行申請業(yè)務(wù)許可證，檢測中心對該公司的系統(tǒng)進行檢測，指出公司存在一些嚴(yán)重問題。然而江某卻表示“只要有關(guān)系，系統(tǒng)什么的相對不重要”。江某公司沒有真正整改，檢測中心也未再到公司復(fù)查。不久，該公司拿到了檢測中心出具的檢測報告。在陶曉峰的“關(guān)照”下，江某的公司一路綠燈，順利通過審查。
在江某申請業(yè)務(wù)許可證時，陶曉峰因孩子上學(xué)不方便，向江某借錢買房，因數(shù)額太大被江某拒絕，但江某提出可以在北京投資一套房產(chǎn)，提供給他居住。陶曉峰在江某買的房子里住了兩年多，從未向江某支付房租，租金收據(jù)都是虛假的。除掉應(yīng)付房租費用56萬，陶曉峰還先后多次收受江某現(xiàn)金20萬，一部蘋果手機以及發(fā)票報銷款30萬。
9月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站的一篇文章《懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險一體推進打掉“老鼠”護住“玉盤”》指出，利用第三方支付牌照的審批監(jiān)管權(quán)索賄受賄成為腐敗的重要表現(xiàn)形式。
文中專門指出陶曉峰在擔(dān)任人民銀行內(nèi)審司副司長等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利，為支付公司、分支機構(gòu)人員及公司下屬、合作單位在申請支付業(yè)務(wù)許可證、內(nèi)部審計、調(diào)動工作、承接業(yè)務(wù)等事項上謀取利益，非法收受財物及財產(chǎn)性利益。
從陶曉峰的多項受賄事實來看，他不僅利用自身職務(wù)便利受賄，還充分利用了利用職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，來實現(xiàn)權(quán)錢交易。判決書顯示，2010年左右，池某聯(lián)系到陶曉峰，希望找中國人民銀行科技司給公司做牌照檢測，陶曉峰答應(yīng)幫忙，最終池某公司順利拿到牌照。為了感謝陶曉峰，池某前后送給陶曉峰多張購物卡和金幣；2017年，因陶曉峰女兒出國，池某在上海送給陶曉峰2000美元。
據(jù)界面新聞記者多方了解，陶曉峰提供第三方支付牌照審批方便的公司正是曾發(fā)生備付金挪用風(fēng)險事件的上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司（下稱上海暢購）。
公開資料顯示，上海暢購成立于2006年11月，于2011年8月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》，在上海市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ǎ?、安徽省、山東省開展預(yù)付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)，并準(zhǔn)予辦理互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。
2014年11月，上海暢購發(fā)生了備付金挪用風(fēng)險事件，轟動一時。該公司通過虛構(gòu)商戶交易、串戶記賬、虛列開支、將備付金用于日常開支及股東分紅等方式主觀惡意挪用備付金，造成資金風(fēng)險敞口達7.8億元，涉及持卡人5.14萬人。2016年1月，央行宣布注銷上海暢購支付業(yè)務(wù)許可證，公司及相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪線索移交司法部門立案偵查，追究刑事責(zé)任。
以獎金之名遮蓋貪污事實
名義上給員工發(fā)獎金，實際上卻中飽私囊，貪污公款，陶曉峰跟多位員工表示過，獎金不是給他們的，他需要時會把錢要回去。
判決書顯示，2015年至2019年間，陶曉峰利用擔(dān)任匯達公司總經(jīng)理、董事長等職務(wù)上的便利，采取現(xiàn)金不入賬以及給員工增發(fā)獎金等方式，侵吞、套取公司公款，共計人民幣89萬元，用于個人消費等，現(xiàn)已全部追繳。
根據(jù)匯達公司官網(wǎng)披露的公司董事等2018年度薪酬情況，陶曉峰作為董事長，2018年的年薪為稅前67.78萬。
北京市第二中級人民法院認為，陶曉峰身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，或利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，收受請托人財物，數(shù)額巨大；還利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財物，數(shù)額巨大，其行為分別已構(gòu)成受賄罪、貪污罪，依法均應(yīng)予懲處。
陶曉峰，男，漢族，1965年3月生，安徽懷寧人，在職碩士學(xué)位，1993年12月加入中國民主建國會，2003年3月加入中國共產(chǎn)黨，1985年8月參加工作。
履歷顯示，陶曉峰的過往工作經(jīng)歷主要分為兩部分。
2001年11月，陶曉峰任中國人民銀行內(nèi)審司業(yè)務(wù)管理監(jiān)督處處長，2004年1月任中國人民銀行內(nèi)審司業(yè)務(wù)審計處處長，2006年6月任中國人民銀行內(nèi)審司副司長。
2012年7月任匯達資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司總經(jīng)理（正局級），2018年5月任匯達資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司董事長（正局級），2019年1月任匯達資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司黨委書記、董事長（正局級），2020年1月17日，被免去匯達資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司黨委書記、董事長職務(wù)。
2018年1月陶曉峰任北京市第十三屆政協(xié)常委，2020年1月6日，被免去北京市政協(xié)常委職務(wù)并撤銷政協(xié)委員資格。
今年3月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，陶曉峰被開除黨籍和公職。認為陶曉峰身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄犯罪，在黨的十八大，尤其是十九大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。經(jīng)中國人民銀行黨委研究決定，給予陶曉峰開除黨籍、開除處分；收繳其違紀(jì)所得。
而就在不久前，據(jù)最高人民檢察院官網(wǎng)消息，匯達公司的原董事長楊明基涉嫌受賄罪、挪用公款罪、行賄罪一案，由甘肅省人民檢察院蘭州鐵路運輸分院依法向蘭州鐵路運輸中級法院提起公訴。此外，楊明基（正廳級）還是中國人民銀行蘭州中心支行原黨委書記、行長，國家外匯管理局甘肅省分局原局長，中國證券投資者保護基金公司原黨委委員、副董事長。
2005年8月，匯達公司在北京正式掛牌成立，是一家具有獨立法人資格的國有獨資非銀行金融機構(gòu)。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，中國信達資產(chǎn)管理公司和中潤經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司是匯達公司的兩大股東，分別控股90%和10%。
公開資料顯示，中國信達資產(chǎn)管理公司成立于1999年4月，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。2010年6月，中國信達資產(chǎn)管理公司整體改制為股份有限公司。2013年，中國信達在香港聯(lián)合交易所主板上市，成為首家登陸國際資本市場的中國金融資產(chǎn)管理公司。其公司官網(wǎng)顯示，截至2020年末，中國信達總資產(chǎn)人民幣15180.84億元，歸屬于本公司股東權(quán)益人民幣1721.09億元，持續(xù)經(jīng)營活動收入總額人民幣1001.34億元，全年實現(xiàn)歸屬本公司股東凈利潤人民幣132.48億元。
轉(zhuǎn)自： 界面新聞
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