中國銀保監(jiān)會副主席曹宇：鼓勵銀行保險資管業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放

　　為進(jìn)一步推動金融業(yè)擴(kuò)大開放，曹宇透露，正在抓緊修訂保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定，取消境內(nèi)保險公司合計持股不低于75%的規(guī)定，鼓勵外資發(fā)起和參與設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司。

　　曹宇表示，在銀行理財方面，理財新規(guī)、理財子公司管理辦法、理財子公司凈資本管理辦法等配套細(xì)則已經(jīng)發(fā)布。同時，他透露：“我們正在制定銷售管理規(guī)則和流動性管理規(guī)則，以銀行理財公司為重點的制度體系正在加速形成?！?/p>

　　“從銀行業(yè)、保險業(yè)來看，各家機構(gòu)需要基于自身資源稟賦、客群特征、專業(yè)側(cè)重等要素，積極探索市場定位和戰(zhàn)略方向，不一味謀求大而全，還要發(fā)展中而專、小而美。我們鼓勵銀行保險資管業(yè)務(wù)堅定不移地擴(kuò)大對外開放，深化國際合作。”9月26日，中國銀保監(jiān)會副主席曹宇在出席全球財富管理論壇上海峰會時表示。

　　“當(dāng)前我國金融機構(gòu)資管業(yè)務(wù)正步入改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。”曹宇表示，自資管新規(guī)發(fā)布以來，銀行業(yè)、保險業(yè)資管改革有序推進(jìn)，資管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。同時，資管業(yè)務(wù)制度體系還在持續(xù)完善中。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放

　　2019年7月，金融委辦公室發(fā)布了進(jìn)一步開放金融業(yè)對外開放的11條舉措，其中直接涉及資管業(yè)務(wù)的有3條。目前銀保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的2家外資控股理財公司，注冊地均在上海。曹宇認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了上海建設(shè)國際金融中心的積極成效和國際吸引力。

　　為進(jìn)一步推動金融業(yè)擴(kuò)大開放，曹宇在此次論壇上透露，正在抓緊修訂保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定，取消境內(nèi)保險公司合計持股不低于75%的規(guī)定，鼓勵外資發(fā)起和參與設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司。

　　“當(dāng)前，銀行業(yè)、保險業(yè)資管在經(jīng)營理念、管理體制、能力建設(shè)等方面處于轉(zhuǎn)型階段，一些機構(gòu)的傳統(tǒng)經(jīng)營慣性思維還比較重，適合資管業(yè)務(wù)的管理機制和投研能力有待提升，對外交流亦有限。”曹宇認(rèn)為，這些發(fā)展中出現(xiàn)的問題，需要從業(yè)機構(gòu)更加積極主動地做好專業(yè)化、特色化、國際化建設(shè)。

　　在專業(yè)化發(fā)展方面，曹宇表示：“我們鼓勵銀行業(yè)、保險業(yè)資管業(yè)務(wù)堅持專業(yè)化發(fā)展方向，資管機構(gòu)受人之托、代人理財，應(yīng)強化投研能力建設(shè)，培育人才隊伍，完善專門系統(tǒng)，嚴(yán)控內(nèi)控合規(guī)，發(fā)展壯大成為專業(yè)的機構(gòu)投資者?！?/p>

　　曹宇認(rèn)為，在特色化發(fā)展方面，不同資管機構(gòu)在管理體制、經(jīng)營理念、激勵約束機制、投資運作和人才儲備等方面各具優(yōu)勢和專長，既有細(xì)化分工合作，又有相互競爭促進(jìn)。

　　資管業(yè)務(wù)制度體系持續(xù)完善

　　資管新規(guī)發(fā)布后，銀保監(jiān)會先后出臺了十多項資管監(jiān)管規(guī)則，基本構(gòu)建起較為系統(tǒng)的資管制度框架。同時，資管業(yè)務(wù)制度體系還在一些細(xì)則領(lǐng)域有待進(jìn)一步完善。

　　曹宇表示，在銀行理財方面，理財新規(guī)、理財子公司管理辦法、理財子公司凈資本管理辦法等配套細(xì)則已經(jīng)發(fā)布。同時，他透露：“我們正在制定銷售管理規(guī)則和流動性管理規(guī)則，以銀行理財公司為重點的制度體系正在加速形成?！?/p>

　　“在保險資管方面，出臺了保險資管產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理暫行辦法，同步制定組合類資管產(chǎn)品、債權(quán)投資計劃和股權(quán)投資計劃等3項配套細(xì)則，構(gòu)建起‘1+3’產(chǎn)品監(jiān)管制度框架?！?/p>

　　另外，在信托業(yè)務(wù)方面，曹宇透露，相關(guān)部門正在起草資金信托管理暫行辦法等規(guī)則，形成以監(jiān)管部門為主體，行業(yè)協(xié)會自律功能、信托登記公司市場約束功能、信托保障基金保障機制為補充的風(fēng)險防控體系。

　　曹宇表示，資管業(yè)務(wù)已成為金融業(yè)的重要組成部分。截至今年上半年，我國金融機構(gòu)資管產(chǎn)品余額近82.9萬億元，規(guī)模約為金融機構(gòu)總資產(chǎn)的四分之一，逐步形成了銀行、保險、信托、證券、基金等多種資管業(yè)務(wù)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補和良性競爭的市場格局。(作者：張艷芬)

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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