部委負(fù)責(zé)人談宏觀政策：不急轉(zhuǎn)彎 促消費(fèi)有新舉措

　　經(jīng)歷了極不平凡的2020年后，作為“十四五”開局之年，2021年的經(jīng)濟(jì)工作備受關(guān)注。近期多位部長(zhǎng)回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)民生熱點(diǎn)問題，包括2021年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么樣；促消費(fèi)、穩(wěn)投資有哪些新舉措；減稅降費(fèi)有哪些新動(dòng)作，如何避免政策退出的疊加效應(yīng)等。

　　今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？

　　2020年，中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，預(yù)計(jì)2020年經(jīng)濟(jì)增速2%左右。中國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展，我們有信心、有基礎(chǔ)、有底氣。

　　“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有變?！惫I(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶用這句話為2021年工業(yè)發(fā)展形勢(shì)做出判斷。

　　肖亞慶稱，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體處于恢復(fù)期，不確定不穩(wěn)定因素依然較多。雖然制造業(yè)投資增長(zhǎng)仍顯乏力，重點(diǎn)高技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”仍然突出等，但這些是發(fā)展中的問題，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，仍具有很多機(jī)遇和有利條件。

　　促消費(fèi)、穩(wěn)投資新舉措

　　加強(qiáng)需求側(cè)管理，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，在促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)潛力和活力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)水平。

　　寧吉喆透露，今年將著力挖掘新興消費(fèi)潛力，制定出臺(tái)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》；有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，推動(dòng)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化；建設(shè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源整合有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域消費(fèi)中心。

　　投資方面，寧吉喆表示，圍繞“兩新一重”擴(kuò)大有效投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施；全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)；加快川藏鐵路、西部陸海新通道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)骨干工程，加快推進(jìn)跨流域跨區(qū)域重大引水調(diào)水等150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。

　　宏觀政策不急轉(zhuǎn)彎

　　2021年宏觀政策如何保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性？如何把握好時(shí)度效，不急轉(zhuǎn)彎？

　　寧吉喆表示，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，宏觀政策將逐步回歸常態(tài)，一些臨時(shí)性救助政策將穩(wěn)妥退出，但必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)和政策措施。穩(wěn)定市場(chǎng)主體的政策，如普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃將延續(xù)實(shí)施。投資政策如中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)建設(shè)債券總體穩(wěn)定。

　　積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，財(cái)政政策“提質(zhì)增效”，主要是從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)管理著眼，進(jìn)一步完善政策實(shí)施機(jī)制，向內(nèi)挖潛，切實(shí)提升政策效能和資金效益。

　　“更可持續(xù)”，主要是支出規(guī)模和政策力度要保持基本穩(wěn)定，為今后應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出政策空間。合理確定赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，保持適度支出強(qiáng)度，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

　　貨幣政策方面，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，2021年貨幣政策要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性。在總量方面，綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣(M2)和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

　　結(jié)構(gòu)方面，發(fā)揮好貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用，加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)的金融支持。同時(shí)，深化利率匯率市場(chǎng)化改革，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。

　　疫情期間特殊的、階段性的政策在完成使命后將退出，如何避免政策退出的疊加效應(yīng)？易綱表示，中國(guó)沒有采取零利率甚至負(fù)利率，也沒有實(shí)施量化寬松政策，是少數(shù)實(shí)施正常貨幣政策的主要經(jīng)濟(jì)體之一，一直以來也沒有“大水漫灌”。因此，對(duì)于中國(guó)的貨幣政策而言，退出問題較小。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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