摘掉掛靠企業(yè)“紅帽子”已是當(dāng)務(wù)之急

　　前有中鐵系40億私募爆雷，后有眾多名義上有國資背景的P2P網(wǎng)貸平臺跑路，冒名掛靠國企造成的惡劣影響不可謂不嚴(yán)重。

　　然而，時至今日，央企、國企掛靠市場卻依然活躍：可選資源豐富、明碼標(biāo)價、全流程代辦，形成了完整的利益鏈。在此灰色鏈條下，掛靠的“假央企”、“偽國企”數(shù)量迅速擴張，并頂著央企、國企的名頭招搖撞騙。

　　眾多民企不惜每年支出高昂的掛靠費用也要偽裝成國企，根源在于市場上的“國企信仰”生態(tài)尚未得到扭轉(zhuǎn)。民營企業(yè)戴上“紅帽子”，可以獲得金融機構(gòu)更有力的貸款支持，有助于拿下地方上更多項目。但是，這并非正常的競爭手段。各參與主體平等競爭，是市場經(jīng)濟應(yīng)有之義，營造國企、民企更加公平的競爭環(huán)境尤為重要。

　　當(dāng)前，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度已經(jīng)全面實施，清單之外，不得對民企采取額外準(zhǔn)入管制措施。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議確定了2021年的重要任務(wù)，其中就包括優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、放寬市場準(zhǔn)入、促進公平競爭等內(nèi)容。因此，摘掉掛靠企業(yè)“紅帽子”是當(dāng)務(wù)之急。

　　但是，國有主體撤出對掛靠企業(yè)的投資，在程序上并沒有想象中容易。

　　《公司法》第三十五條規(guī)定，公司成立后，股東不得抽逃出資。因此，國有主體想要單方面解除代持、退出掛靠企業(yè)股東身份非常困難。另一方面，掛靠企業(yè)在設(shè)立或掛靠時，工商部門僅對所提交資料進行形式審查，齊全且符合法定形式便作出準(zhǔn)予登記的決定，并不需要核實材料的真實性。反之，如果國有主體想撤銷掛靠企業(yè)，則有復(fù)雜的程序要走，且要提供確鑿的被冒名證據(jù)。

　　因此，必須從提供掛靠服務(wù)的機構(gòu)和個人，以及掛靠企業(yè)實際控制人入手，對其采取更堅決、強硬的措施，將掛靠企業(yè)股東背景恢復(fù)至原本狀態(tài)。相關(guān)掛靠行為還可能涉及腐敗問題，那些以管理費為名的掛靠費用，究竟有沒有流入個人口袋，需要嚴(yán)查。

　　保持企業(yè)信用信息的真實，是一家公司誠信經(jīng)營的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國企改革在穩(wěn)步推進，國企更加市場化、專業(yè)化。國企與民企應(yīng)該在誠信公平的市場環(huán)境中同臺競技，制度、政策持續(xù)完善，待遇差別要繼續(xù)消除。唯有如此，才能在根源上解決國企掛靠亂象，讓市場環(huán)境更加風(fēng)清氣正。（作者：赫德）

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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