從代表委員建議提案關(guān)鍵詞看兩會(huì)熱點(diǎn)

　　今年全國(guó)兩會(huì)哪些熱點(diǎn)話題備受關(guān)注？上海證券報(bào)記者梳理兩會(huì)代表委員擬提交的建議和提案內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、碳中和等成為兩會(huì)熱門(mén)話題。

　　科技創(chuàng)新：加快攻克“卡脖子”技術(shù)

　　創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中位居核心地位，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。今年代表委員們圍繞科技創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容紛紛建言獻(xiàn)策。

　　民盟中央、民建中央、農(nóng)工黨中央和九三學(xué)社中央均擬提交相關(guān)提案，從加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度、完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、加快推動(dòng)科技型初創(chuàng)企業(yè)集群健康發(fā)展等多個(gè)方面提出了針對(duì)性建議。

　　比如，民盟中央在《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展支撐科技自立自強(qiáng)的提案》中建議，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)的投入力度，支持中小企業(yè)擴(kuò)展融資渠道，加快推進(jìn)上市進(jìn)度。

　　科技創(chuàng)新需要加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰表示，在人工智能領(lǐng)域，特別建議組織協(xié)調(diào)上下游企業(yè)開(kāi)展緊密合作，推動(dòng)人工智能算法廠商和芯片廠商，芯片研發(fā)廠商和芯片生產(chǎn)廠商形成高效、系統(tǒng)的推進(jìn)機(jī)制，協(xié)同解決我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問(wèn)題。

　　科技創(chuàng)新關(guān)鍵是激發(fā)各類(lèi)主體科技創(chuàng)新活力。全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟建議，稅收支持賦能科技創(chuàng)新。在高校及非營(yíng)利性研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將可享受稅收優(yōu)惠政策的主體進(jìn)一步拓寬至各類(lèi)市場(chǎng)主體，減輕各類(lèi)科研人員的稅收負(fù)擔(dān)。

　　鄉(xiāng)村振興：建議設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金

　　今年中央一號(hào)文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提出要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。如何做好有效銜接、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成為代表委員熱議焦點(diǎn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好建議，以市場(chǎng)化方式設(shè)立數(shù)百億元規(guī)模鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與基金的投資、管理和使用，重點(diǎn)支持符合條件的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的代表委員密切關(guān)注數(shù)字化助力鄉(xiāng)村振興。全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰提到，調(diào)查顯示農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用訴求迫切，超過(guò)九成網(wǎng)民希望盡快在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。他建議，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農(nóng)業(yè)“同頻共振”，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

　　有代表委員也提到建立脫貧攻堅(jiān)成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長(zhǎng)趙皖平建議，要持續(xù)補(bǔ)齊“雙基”建設(shè)短板，不斷完善農(nóng)村道路、水利、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)能力建設(shè)。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)：呼吁頂層設(shè)計(jì)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，也是很多代表委員熱議的話題。從頂層設(shè)計(jì)到數(shù)據(jù)安全，再到如何賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一條條真知灼見(jiàn)凝聚共識(shí)。

　　全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶建議，加強(qiáng)國(guó)家層面在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，引領(lǐng)算力基礎(chǔ)設(shè)施整體有序發(fā)展；倡導(dǎo)建設(shè)多元化、智能化、高效能的新型算力基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)制定以應(yīng)用效能為導(dǎo)向的算力評(píng)價(jià)體系和評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東從微觀入手，關(guān)注如何利用數(shù)字化來(lái)解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。他建議搭建地方小微企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，加固完善政府管理服務(wù)、小微企業(yè)信息提取和金融機(jī)構(gòu)付費(fèi)合作的市場(chǎng)化聯(lián)系，打造普惠金融“新基建”。

　　聚焦數(shù)據(jù)跨境安全流動(dòng)，全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張兆安建議，完善法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展重要數(shù)據(jù)的分類(lèi)分級(jí)，組建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估體系，形成國(guó)際合作互認(rèn)“白名單”，將《全球數(shù)據(jù)安全倡議》轉(zhuǎn)化為有關(guān)立法，保障重要數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

　　碳中和：期待全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)

　　在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的引領(lǐng)下，兩會(huì)代表委員也對(duì)如何推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展紛紛建言獻(xiàn)策。

　　全國(guó)政協(xié)委員，人民銀行上?？偛扛敝魅?、上海分行行長(zhǎng)金鵬輝建議，推進(jìn)全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

　　金鵬輝說(shuō)，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是國(guó)際上運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制減少溫室氣體排放的創(chuàng)新政策工具，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“30·60”碳目標(biāo)的重要抓手。我國(guó)碳市場(chǎng)處于發(fā)展初期，建議明確碳市場(chǎng)金融屬性，完善相應(yīng)法律制度和機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)。

　　全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹建議加快氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策配套，助力汽車(chē)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　陳虹建議，擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的減排項(xiàng)目范圍和碳交易的試點(diǎn)范圍，將工業(yè)副產(chǎn)氫提純、可再生能源制氫及加氫站項(xiàng)目納入減排項(xiàng)目范圍，以進(jìn)入國(guó)家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，提高綠色制氫項(xiàng)目受益范圍，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)于綠色制氫項(xiàng)目的投資積極性。

　　全國(guó)人大代表、明陽(yáng)智能董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)認(rèn)為，海上風(fēng)電已具備平價(jià)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具備大規(guī)模發(fā)展成為替代能源和支撐廣東海洋能源高質(zhì)量發(fā)展和碳達(dá)峰目標(biāo)的率先實(shí)現(xiàn)。建議加快海洋能源高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)廣東率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。他還建議，通過(guò)大型數(shù)據(jù)庫(kù)建立特大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新能源專(zhuān)用供電機(jī)制，并進(jìn)一步健全碳交易和綠證機(jī)制。(作者：梁敏 宋薇萍)

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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