長三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟成立，滬蘇浙皖要聯(lián)手做這些事

　　5月10日，長三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟成立。聯(lián)盟由中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立。

　　建立長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，有利于更好發(fā)揮四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色優(yōu)勢，促進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展；有利于共同打造制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，形成推進(jìn)國家戰(zhàn)略的合力；有利于共同營造投資貿(mào)易自由化便利化的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力。

　　上海市發(fā)改委綜合改革處（自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)處）處長趙宇剛表示，長三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟的成立是水到渠成、順勢而為。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是市場主體豐富、功能集聚融合的區(qū)域，下一步要推動(dòng)市場主體更多參與，讓要素的流動(dòng)更加順暢，通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)開放合作的平臺(tái)，催生更多的新機(jī)制、新模式和新場景。聯(lián)盟的設(shè)立深化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，相信能夠產(chǎn)生一系列化學(xué)反應(yīng)、倍增效應(yīng)和溢出效益。

　　長三角自貿(mào)區(qū)承載了長三角區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)功能，成立聯(lián)盟是水到渠成

　　隨著2020年9月安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)了長三角三省一市全覆蓋。目前，長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施面積共705.34平方公里，涉及城市11個(gè)，分別約占長三角區(qū)域總面積和涉及城市總數(shù)的1/500和1/4，承載了長三角區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)功能。

　　“長三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟的成立是水到渠成、順勢而為。”上海市發(fā)改委綜合改革處（自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)處）處長趙宇剛表示，長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相連相依、市場主體豐富活躍、制度創(chuàng)新需求和場景應(yīng)用多，聯(lián)盟的設(shè)立深化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，相信能夠產(chǎn)生一系列化學(xué)反應(yīng)、倍增效應(yīng)和溢出效益。

　　目前長三角自貿(mào)區(qū)已經(jīng)有很多新鮮的制度創(chuàng)新案例。比如浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌成立以來，油氣產(chǎn)業(yè)成為其建設(shè)的一大重心。而要建設(shè)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈 ，其背后還具備極強(qiáng)的金融屬性。這時(shí)候需要更好地將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融優(yōu)勢與浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色銜接起來。

　　為此，上海和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造一體化油氣交易市場，探索共建大宗商品多層次交易市場，打通期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”。

　　經(jīng)過實(shí)踐，長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場推動(dòng)了長三角油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)集聚各類油氣企業(yè)超過7600余家，2020年油品貿(mào)易額超過5580億元，成為全國油氣企業(yè)集聚度最高的地區(qū)，初步形成“萬億級油氣產(chǎn)業(yè)格局”。

　　同時(shí)也促進(jìn)了長三角地區(qū)的期貨實(shí)物交割集聚。目前上期所位于長三角三省一市地區(qū)的交割倉庫共67家，約占上期所交割倉庫總數(shù)的55%；庫容合計(jì)約839萬噸，占全國總核定庫容的44%。

　　除了大宗商品的市場化聯(lián)動(dòng)，趙宇剛表示，聯(lián)盟也會(huì)開展科技創(chuàng)新的聯(lián)合攻關(guān)。例如在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海、江蘇和安徽也有合作空間，“通過構(gòu)建共性、共享的技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，推動(dòng)長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及長三角一體化的高質(zhì)量發(fā)展。”

　　江蘇自貿(mào)區(qū)始終堅(jiān)持將服務(wù)長三角一體化發(fā)展重大國家戰(zhàn)略作為根本原則。江蘇省自貿(mào)辦副主任崔健表示，在產(chǎn)業(yè)層面，下一步要聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能這些長三角自貿(mào)區(qū)共性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)共建共用、創(chuàng)新要素資源互通共享、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，當(dāng)好科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

　　“我們也希望讓要素的流動(dòng)更加順暢，尤其是在數(shù)據(jù)、技術(shù)等新型現(xiàn)代要素的流動(dòng)方面，通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)開放合作的平臺(tái)，催生更多的新機(jī)制、新模式和新場景?！壁w宇剛表示。

　　以市場主體需求為導(dǎo)向，做強(qiáng)做優(yōu)聯(lián)盟十大服務(wù)功能

　　作為長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，趙宇剛表示，長三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟未來還將在數(shù)據(jù)開放共享、貿(mào)易便利化、營商環(huán)境建設(shè)等方面更加協(xié)同地改革創(chuàng)新，提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　聯(lián)盟將堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以市場主體需求為導(dǎo)向，立足現(xiàn)有功能性平臺(tái)，持續(xù)增強(qiáng)長三角資本市場服務(wù)基地能級，推動(dòng)聯(lián)盟資源共建共享，做強(qiáng)做優(yōu)聯(lián)盟服務(wù)功能，為長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)提供全生命周期系統(tǒng)集成化服務(wù)。

　　一是貿(mào)易便利化服務(wù)功能。依托長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建，探索全流程通關(guān)的物流信息互聯(lián)互通，促進(jìn)跨區(qū)域海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)，推進(jìn)跨區(qū)域申報(bào)，共同打造高效智能的口岸監(jiān)管環(huán)境，提升長三角跨境貿(mào)易便利化水平。

　　二是投資便利化服務(wù)功能。拓展三省一市境外投資服務(wù)平臺(tái)功能，為企業(yè)更好“走出去”“引進(jìn)來”提供支撐，促進(jìn)雙向經(jīng)貿(mào)投資發(fā)展。發(fā)揮上海國際爭議解決中心、中國（浙江）自貿(mào)區(qū)海事商事糾紛調(diào)解中心功能，為企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）業(yè)務(wù)提供專業(yè)化的商事、海事仲裁服務(wù)。

　　三是金融創(chuàng)新服務(wù)功能。加強(qiáng)長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，依托長三角資本市場服務(wù)基地，深化區(qū)域內(nèi)金融要素與科創(chuàng)資源的融合聯(lián)動(dòng)，打通企業(yè)上市服務(wù)鏈，為長三角區(qū)域中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化的融資服務(wù)。

　　四是技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)調(diào)服務(wù)功能。依托“一帶一路”技術(shù)交流國際合作中心和技術(shù)貿(mào)易措施企業(yè)服務(wù)中心，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量合作，為企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更便捷“走出去”提供支持。發(fā)揮各片區(qū)國際經(jīng)濟(jì)組織的作用，推動(dòng)“中國標(biāo)準(zhǔn)”走出去。

　　五是跨境研發(fā)便利化服務(wù)功能。爭取海關(guān)支持，依托“海關(guān)支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展工作機(jī)制”框架，推動(dòng)張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心保稅倉庫規(guī)模化運(yùn)作，為長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)跨境研發(fā)活動(dòng)提供集約化監(jiān)管和一站式服務(wù)。

　　六是科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)功能。依托國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查長三角分中心，推進(jìn)長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)藥品醫(yī)療器械成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)張江和合肥綜合性國家科學(xué)中心、之江實(shí)驗(yàn)室科研攻關(guān)，發(fā)揮G60科創(chuàng)大走廊的作用，構(gòu)建資源共享和共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　七是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能。爭取國家知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)部門支持，深化中國（浦東、杭州、南京、合肥等）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心推動(dòng)公共版權(quán)服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能。

　　八是展示交易服務(wù)功能。發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)集成優(yōu)勢，做優(yōu)“6+365”常年展示交易平臺(tái)，承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，集中展示海外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)、長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的高端產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)商品的交易機(jī)會(huì)。

　　九是制度創(chuàng)新案例發(fā)布功能。及時(shí)總結(jié)梳理長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各領(lǐng)域制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場主體反響好、系統(tǒng)集成特點(diǎn)突出的實(shí)踐范例，定期整合發(fā)布制度創(chuàng)新案例，展示長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新成果，推廣長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)放大改革效應(yīng)。

　　十是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)智力支持服務(wù)功能。定期組織開展長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新高峰論壇，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫資源，共同探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，匯聚全球智慧助推長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國際形象和影響力。(記者:張靜)

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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