如何守住校園周邊一百米禁煙紅線？

　　青少年吸煙問(wèn)題一直廣受社會(huì)關(guān)注。兩年前，新華社記者隨北京市司法機(jī)關(guān)工作人員走訪北京市部分中學(xué)、職業(yè)高中校園周邊超市、報(bào)刊亭發(fā)現(xiàn)，存在以隱秘形式向未成年人售煙情形，報(bào)道播發(fā)后引發(fā)社會(huì)關(guān)注。今年世界無(wú)煙日到來(lái)之際，記者再次走訪部分學(xué)校周邊商鋪，展開(kāi)調(diào)查。

　　學(xué)校周邊是否仍存售煙點(diǎn)？

　　“2019年至今，在我所負(fù)責(zé)的片區(qū)，校園周邊售煙情況得到有效改善?！北本┦锌?zé)焻f(xié)會(huì)一位區(qū)級(jí)志愿者負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2019年，新華社記者隨司法機(jī)關(guān)工作人員走訪北京市部分中學(xué)、職業(yè)高中校園周邊超市、報(bào)刊亭發(fā)現(xiàn)存在隱秘向未成年人售煙的相關(guān)報(bào)道播發(fā)后，北京市多部門(mén)在全市范圍內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)前期摸排確定的超500個(gè)校園周邊售煙點(diǎn)采取設(shè)崗查看、調(diào)取監(jiān)控視頻、開(kāi)展行政指導(dǎo)和約談等措施，治理成效顯著。

　　“與此同時(shí)，受疫情等綜合因素影響，一些校園周邊商鋪向未成年人售煙情況仍一定程度存在?！边@位志愿者負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　日前，記者在對(duì)北京市一些中小學(xué)、職業(yè)高中周圍進(jìn)行暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校校門(mén)口百米之內(nèi)仍有無(wú)資質(zhì)的售賣(mài)煙草的商鋪，且沒(méi)有按照要求擺放“禁止向未成年人售煙”的明顯標(biāo)志，有的商鋪甚至用玩具或文具等作為掩護(hù)，偷偷售煙。

　　在北京市某區(qū)一所職業(yè)高中校門(mén)口不足百米的便利店里，記者看到在玻璃柜臺(tái)里仍然整齊碼放著各種小盒的煙在售賣(mài)，雖然玻璃上貼有“禁止向未成年人售煙”的字樣，但是位置并不顯眼且字跡也不清晰。

　　兩年前記者曾暗訪過(guò)這家便利店，當(dāng)時(shí)拍下了老板向身著校服的學(xué)生售煙的場(chǎng)景。在曝光兩年之后，這家店仍在售煙。

　　檢查指標(biāo)呈何趨勢(shì)？

　　《北京市控制吸煙條例》規(guī)定：禁止在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)銷售煙草制品。

　　今年6月1日即將正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》也明確規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　2020年9月，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)、市疾控中心組織志愿者對(duì)16個(gè)區(qū)327個(gè)街道開(kāi)展街鄉(xiāng)控?zé)煓z查，每個(gè)街道覆蓋10類場(chǎng)所，共計(jì)檢查了3185個(gè)場(chǎng)所。其中公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所2868個(gè)，煙草銷售店326個(gè)。

　　檢查結(jié)果顯示，326個(gè)煙草銷售店中，11.64%無(wú)“不向未成年人售煙”標(biāo)牌，12.41%的售煙點(diǎn)在學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)。與2019年6月至10月的檢查結(jié)果相比，各檢查項(xiàng)均有所下滑。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，檢查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)對(duì)校園周邊100米存在認(rèn)定差異。此外，一些商鋪負(fù)責(zé)人采用隱秘手段躲避監(jiān)管和調(diào)查等現(xiàn)象，仍一定程度存在。

　　專家：群防群治，久久為功

　　“在確保用戶隱私及安全的前提下，可以考慮將更多技術(shù)手段引入未成年人控?zé)??！北本┦锌責(zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞建議，“對(duì)于一些高中和職業(yè)高中的學(xué)生，本身他們的年齡是否成年可能不太好分辨，要靠售煙的商販自覺(jué)詢問(wèn)，實(shí)際操作層面很難做到。這就需要技術(shù)手段幫助，人防加技防有效結(jié)合，也方便執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法時(shí)取證參考。”

　　此外，實(shí)踐中，一些售煙點(diǎn)在關(guān)于校園周邊百米認(rèn)定問(wèn)題上，也讓檢查人員和志愿者頭痛不已?！氨热邕@個(gè)售煙點(diǎn)明明距離學(xué)校很近，按照學(xué)校東門(mén)計(jì)算在校園周邊百米范圍內(nèi)，但走訪時(shí)對(duì)方堅(jiān)持說(shuō)要按照學(xué)校西門(mén)或者南門(mén)測(cè)量?！北本┦锌?zé)焻f(xié)會(huì)一位志愿者說(shuō)。

　　“一些商鋪售煙情況反復(fù)，很難實(shí)時(shí)監(jiān)管，非常耗神耗力?！北本┦锌?zé)焻f(xié)會(huì)一位志愿者告訴記者，對(duì)一些不具備售煙資質(zhì)的“黑售煙點(diǎn)”，采用嚴(yán)防死守、嚴(yán)厲打擊的方式能夠發(fā)揮有效作用。但長(zhǎng)期來(lái)看，還需要依賴“群防群治”方式，久久為功，守護(hù)孩子健康。(記者：強(qiáng)力靜、俠克、熊琳、毛偉)

　　轉(zhuǎn)自：廣州日?qǐng)?bào)

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