下半年經(jīng)濟(jì)增速 或?qū)⒒氐綕撛诮?jīng)濟(jì)增速附近

　　國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良日前在參加由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦的博智宏觀論壇月度研判會(huì)時(shí)表示，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將基本回到潛在經(jīng)濟(jì)增速附近。基建投資和制造業(yè)投資增速將回升，一系列促消費(fèi)政策效果顯現(xiàn)，均有利于消費(fèi)增速平穩(wěn)回升。他建議，宏觀政策應(yīng)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎。

　　祝寶良表示，得益于率先控制住新冠肺炎疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從2020年二季度開(kāi)始快速恢復(fù)。2020年，生產(chǎn)恢復(fù)速度明顯快于需求恢復(fù)，出口和房地產(chǎn)投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?。從今年的同比和環(huán)比增速看，需求端恢復(fù)速度快于供給端，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、出口繼續(xù)快速增長(zhǎng)，制造業(yè)投資加快，零售和基建投資平穩(wěn)恢復(fù)。其中，出口和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　在祝寶良看來(lái)，下半年出口和房地產(chǎn)投資增速將回落。不過(guò)，基建投資和制造業(yè)投資增速將回升。下半年專項(xiàng)債發(fā)行速度和財(cái)政支出速度均有望加快，支撐基建投資平穩(wěn)回升。此外，目前產(chǎn)能利用率已經(jīng)回到正常水平，企業(yè)整體盈利狀況明顯好轉(zhuǎn)，金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)制造業(yè)的支持力度，這些因素均有利于制造業(yè)投資走穩(wěn)，下半年制造業(yè)投資將溫和回升。

　　對(duì)于下半年消費(fèi)的表現(xiàn)，祝寶良認(rèn)為，國(guó)內(nèi)疫情防控較好，一系列促消費(fèi)政策效果顯現(xiàn)，就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，均有利于消費(fèi)增速平穩(wěn)回升，但消費(fèi)預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，消費(fèi)增速回升但幅度有限。消費(fèi)的表現(xiàn)受到幾個(gè)因素制約：一是消費(fèi)意愿。根據(jù)央行的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶調(diào)查，一季度居民選擇“更多儲(chǔ)蓄”的占比仍然高達(dá)49.1%，遠(yuǎn)高于2010年-2019年41.4%的平均水平。二是杠桿因素。2020年居民部門(mén)杠桿率提升了6.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)多年新高，對(duì)消費(fèi)形成擠出效應(yīng)。

　　祝寶良建議，首先，下半年的宏觀政策應(yīng)該按照一季度中央政治局會(huì)議的要求，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎。針對(duì)制造業(yè)投資和支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策要保持下去。物價(jià)對(duì)貨幣政策的掣肘不大，在現(xiàn)有資本管制政策基本不變的基礎(chǔ)上，保持人民幣匯率自由浮動(dòng)，對(duì)沖美國(guó)等政策的外溢效應(yīng)；二是完善體制機(jī)制，發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的作用。不失時(shí)機(jī)推動(dòng)房地產(chǎn)稅出臺(tái)，加快建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)揮綠色金融的作用。防止對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控采取運(yùn)動(dòng)式、一刀切的辦法；三是加強(qiáng)預(yù)期管理。準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，妥善處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，避免炒作。引導(dǎo)商品期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)健康發(fā)展，適時(shí)提高交易保證金。加強(qiáng)各國(guó)間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和各種非關(guān)稅壁壘，降低企業(yè)面對(duì)的不確定性。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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