首份綠債評估認(rèn)證機構(gòu)自律規(guī)范文件落地

　　9月24日，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(下稱綠標(biāo)委)發(fā)布《綠色債券評估認(rèn)證機構(gòu)市場化評議操作細(xì)則(試行)》(下稱《操作細(xì)則》)及評議標(biāo)準(zhǔn)、材料清單等配套文件，這是國內(nèi)首份針對綠色債券評估認(rèn)證機構(gòu)的自律規(guī)范文件。

　　《操作細(xì)則》及相關(guān)配套文件重點從三方面規(guī)范評估認(rèn)證機構(gòu)行為。分析人士認(rèn)為，這對于評估認(rèn)證機構(gòu)的規(guī)范化運營提出更高要求，為綠色債券市場的法治化、國際化打下堅實基礎(chǔ)，更是對“雙碳”政策的深入貫徹。

　　此前，綠標(biāo)委表示，全體成員單位將通力合作，盡快發(fā)布評估認(rèn)證機構(gòu)市場化評議操作細(xì)則和中國綠色債券原則，持續(xù)推動綠色債券標(biāo)準(zhǔn)“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌”，促進(jìn)評估認(rèn)證市場規(guī)范發(fā)展，提升我國在全球綠色債券市場中的話語權(quán)。市場人士表示，這一文件的出臺有助于打造中國綠債在國際市場的品牌和影響力。

　　《操作細(xì)則》及配套文件重點從三方面規(guī)范評估認(rèn)證機構(gòu)行為，督促其專業(yè)、規(guī)范、獨立開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　一是多維度量化執(zhí)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)評估認(rèn)證機構(gòu)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)?！恫僮骷?xì)則》及配套文件設(shè)置不同分值和權(quán)重對機構(gòu)資質(zhì)、專業(yè)人員配備、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、研究能力、制度建設(shè)等情況進(jìn)行量化評分，按照客觀公正、定性定量相結(jié)合的原則，從主客觀等維度實現(xiàn)對評估認(rèn)證機構(gòu)的全方位評議，充分體現(xiàn)評估認(rèn)證機構(gòu)專業(yè)水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)能力，明確自律管理的“抓手”，提高評估認(rèn)證質(zhì)量。

　　二是多元化引入?yún)⑴c評議機構(gòu)，遵循“市場事、市場議、市場決”原則。在評議過程中發(fā)揮來自綠色金融各領(lǐng)域?qū)＜业膶I(yè)化優(yōu)勢，引入發(fā)行人、投資人、環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜壹熬G債相關(guān)自律組織及基礎(chǔ)設(shè)施平臺。同時，綠標(biāo)委25家成員單位全程參與評議，評議結(jié)果需提請綠標(biāo)委委員會會議審議，充分發(fā)揮市場在評議中的作用。

　　三是多環(huán)節(jié)加強執(zhí)業(yè)檢查，督促評估認(rèn)證業(yè)務(wù)專業(yè)規(guī)范開展。綠標(biāo)委持續(xù)加強自律管理，維護(hù)綠色債券評估認(rèn)證市場秩序。評估認(rèn)證機構(gòu)需每年開展自查工作，定期提交年度報告、自查文件等資料。同時，綠標(biāo)委將定期組織相關(guān)機構(gòu)和專家對評估認(rèn)證機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)檢查和市場化評議，通過指定網(wǎng)站公布評議結(jié)果，接受市場監(jiān)督和檢驗，形成一定聲譽約束，敦促其規(guī)范開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　與普通債券相比，綠色債券鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)對募集資金用途是否為綠色進(jìn)行評估認(rèn)證，測算預(yù)期和實際環(huán)境效益，向市場展示和彰顯綠色屬性。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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