“十四五”進(jìn)一步縮小貧富差距： 既要做大蛋糕 又要分好蛋糕

　　9月28日，《中國的全面小康》白皮書發(fā)布。白皮書回顧了中國小康社會建設(shè)的不平凡歷程，介紹全面建成小康社會的偉大成就，展望中國現(xiàn)代化建設(shè)的美好前景，是一部記錄和反映中國全面建成小康社會探索實(shí)踐的重要文獻(xiàn)。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆在發(fā)布會上表示，十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升，人民生活水平全面提高，居民收入分配格局逐步改善。雖然存在貧富差距，但城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同群體居民收入差距總體上趨于縮小。

　　城鄉(xiāng)差距方面，隨著國家脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)，農(nóng)村居民收入增速明顯快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民相對收入差距持續(xù)縮小。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐年下降，從2010年的2.99下降到2020年的2.56，累計(jì)下降0.43。

　　地區(qū)差距方面，2011年~2020年，收入最高省份與最低省份間居民人均可支配收入相對差距逐年下降，收入比由2011年的4.62(上海與西藏居民收入之比)降低到2020年的3.55(上海與甘肅居民收入之比)，是進(jìn)入新世紀(jì)以來的最低水平。2020年，東部與西部、中部與西部、東北與西部地區(qū)的收入之比分別為1.62、1.07、1.11，分別比2013年下降0.08、0.03和0.18。

　　寧吉喆稱，“十四五”時期，進(jìn)一步控制和縮小貧富差距，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕，要堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、辛勤勞動、擴(kuò)大就業(yè)增加居民收入，同時堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體。

　　談到老齡化和少子化現(xiàn)象，寧吉喆表示，雖然我國人口總量增速有所放緩，總和生育率下降，老齡化程度加深，但總體上看，人口紅利依然存在，人才紅利優(yōu)勢后發(fā)，人口健康水平不斷提升。隨著人口政策的逐步完善，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，仍然具備較好的人力資源保障。

　　近幾年來，生活方方面面都發(fā)生了很大變化，同時老百姓在住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面還存在一些困難。

　　國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕介紹，始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為全面建成小康社會的重中之重，不斷下力氣來解決關(guān)系人民切身利益的突出問題，14億多中國人民開始過上了幾千年夢寐以求的好日子，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到了有效保障，也較好地實(shí)現(xiàn)了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

　　全面小康社會建成之后，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和內(nèi)在條件正在發(fā)生新的變化，人民對更加美好生活的需要也日益廣泛，對收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善等有了更多更高層次的需求。

　　趙辰昕稱，當(dāng)前群眾反映的這些訴求，更多的是上好學(xué)難、看良醫(yī)難、住好房難，是在“有沒有”的問題已經(jīng)得到較為妥善的解決之后出現(xiàn)的“好不好”的問題，是新發(fā)展階段的民生新煩惱。

　　“保障和改善民生是沒有終點(diǎn)的，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”趙辰昕稱，將重點(diǎn)從兩個方面來推動公共服務(wù)體系建設(shè)。一方面，政府重點(diǎn)是?；敬倬?。會緊扣保障人民群眾基本生活需要，扎實(shí)履行各級政府的基本公共服務(wù)供給職責(zé)，切實(shí)加大投入力度，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化提升資源配置效率，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)全體公民都能夠公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，堅(jiān)決兜住兜牢民生底線。

　　另一方面，要多元擴(kuò)供給促普惠。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵和支持事業(yè)單位、社會組織、國有經(jīng)濟(jì)等多元主體參與非基本公共服務(wù)供給，不斷豐富服務(wù)供給，有效降低服務(wù)成本，逐步實(shí)現(xiàn)非基本公共服務(wù)付費(fèi)可享有、價格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)均衡、服務(wù)普惠享有。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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