精準(zhǔn)施策 全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

　　工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長是國民經(jīng)濟健康運行的有力支撐。近期，由于外部環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)供需條件出現(xiàn)深刻變化，短期風(fēng)險矛盾和轉(zhuǎn)型壓力疊加共振，工業(yè)經(jīng)濟運行壓力有所加大。國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》(以下簡稱《政策》)，從多方面布局，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行和高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化稅費政策支持力度。當(dāng)前，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨較大的稅費成本負(fù)擔(dān)，特別是部分中小微企業(yè)面臨較大生產(chǎn)經(jīng)營壓力?！墩摺穼⒔档推髽I(yè)特別是中小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)作為第一要務(wù)，提出加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳政策等一系列減稅降費舉措，有利于切實降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，增強企業(yè)發(fā)展信心。

　　增強工業(yè)企業(yè)融資能力。近年來，金融業(yè)回歸實體經(jīng)濟、支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大。但我國工業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，并未根本破解?！墩摺诽岢?，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，推動制造業(yè)中長期貸款繼續(xù)保持較快增長，鼓勵地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策。這有利于拓寬制造企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道，降低融資成本，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。

　　加速工業(yè)增長模式低碳化。近年來，傳統(tǒng)工業(yè)粗放發(fā)展模式難以為繼，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的工業(yè)結(jié)構(gòu)和新型模式勢在必行?！墩摺窂哪茉垂┙o端出發(fā)，提出加強支持大型風(fēng)電光伏基地、分布式光伏、海上風(fēng)電等新能源項目建設(shè)，加強傳統(tǒng)煤電機組的改造升級。從能源需求端出發(fā)，提出啟動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工程。

　　助力工業(yè)競爭水平高端化。面對產(chǎn)業(yè)競爭新變局，我國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱、根基不牢的矛盾正在凸顯，對我國工業(yè)增強核心競爭力和長期持續(xù)健康發(fā)展形成“箍桶效應(yīng)”?！墩摺诽岢鰧嵤┨嵘圃鞓I(yè)核心競爭力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等重大工程，加快培育先進制造業(yè)集群和“專精特新”企業(yè)等相關(guān)舉措，旨在充分發(fā)掘企業(yè)創(chuàng)新升級潛能。

　　推動工業(yè)發(fā)展形態(tài)數(shù)字化。隨著數(shù)字技術(shù)加快創(chuàng)新應(yīng)用，不斷向各領(lǐng)域融合滲透，加速帶動傳統(tǒng)工業(yè)升級變革，將深刻改變工業(yè)發(fā)展形態(tài)。《政策》圍繞加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出啟動實施北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)專項行動等。隨著一批重大工程落地實施，將不斷加速工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，極大地提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率、提升產(chǎn)品和服務(wù)水平，并不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　加強要素資源保障?！墩摺诽岢?，做好重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，加強市場監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，推動符合條件的礦產(chǎn)開發(fā)項目和再生資源利用，有助于提高資源能源的穩(wěn)定供應(yīng)和保障水平。著眼于創(chuàng)新土地供給方式，《政策》提出保障重大項目土地供應(yīng)，支持實行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、類型合理轉(zhuǎn)換、彈性供應(yīng)用地等措施，有助于進一步挖潛用地空間、提高用地效率和效益。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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