熱點(diǎn)城市解除限購屢現(xiàn)“一日游” 樓市松綁有邊界嗎？

　　熱點(diǎn)城市樓市政策大尺度松綁仍在試探的路上。近日，蘇州傳出全面取消限購兩天后出現(xiàn)政策反轉(zhuǎn)，宣布繼續(xù)執(zhí)行限購；青島在發(fā)布樓市調(diào)控新政一天后，刪除了“二手住房不再限購”字眼。 

　　往前追溯，蘇州、南京曾放松“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策，不過在輿論壓力下，“暫緩執(zhí)行”政策。中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜分析稱，短期來看，熱點(diǎn)二線城市全面取消限購的可能性較小，預(yù)計(jì)更多城市或以“優(yōu)先放松郊區(qū)限購”的方式漸進(jìn)式推進(jìn)。 

　　前有南京后有蘇州、青島，政策松綁被“叫停”

　　今年多次進(jìn)行樓市政策松綁的蘇州，再次走在前列。 

　　9月14日，市場(chǎng)傳出消息稱，蘇州全市取消首套房限購，本地戶籍居民在蘇州六區(qū)(相城區(qū)、姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū))購房，無需提供社保繳納證明或個(gè)稅證明。蘇州并未官宣發(fā)文，不過當(dāng)?shù)刂薪樵C實(shí)了該消息。 

　　但兩日后，這一政策出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，有中介表示，“根據(jù)最新通知，9月16日起恢復(fù)之前購房政策，需要提供三年內(nèi)連續(xù)6個(gè)月社?；騻€(gè)稅證明，相城區(qū)、姑蘇區(qū)已執(zhí)行?！?nbsp;

　　除了蘇州外，青島住房和城鄉(xiāng)建設(shè)微信公眾號(hào)在9月15日發(fā)布了《我市動(dòng)態(tài)完善房地產(chǎn)政策》。其中提到，繼續(xù)在市南區(qū)、市北區(qū)(原四方區(qū)域除外)實(shí)行限購政策；對(duì)限購區(qū)域內(nèi)新建商品住房，本地居民限購2套，二孩、三孩家庭可增購1套，外地居民居住滿半年限購1套；二手住房不再限購。但是，9月16日，該政策中的“二手住房不再限購”已被刪除。 

　　作為熱點(diǎn)城市，蘇州、青島樓市政策上演“二日游”“一日游”并不意外。 

　　事實(shí)上，蘇州并非首次出現(xiàn)政策反轉(zhuǎn)的狀況。雖為熱點(diǎn)城市，但在房地產(chǎn)政策調(diào)整上，蘇州一直走在前面，出現(xiàn)多次松綁。今年4月，蘇州宣布將二手房限售時(shí)間由5年改為3年；同月，對(duì)于首次使用公積金貸款的，個(gè)人可貸款額度從45萬元提高至60萬元、家庭額度從70萬元提高至90萬元。5月份，蘇州宣布取消二手房限售政策，新房限售年限由3年縮短至2年，非本地戶籍購房者的社保要求從24個(gè)月縮短至6個(gè)月。此外，蘇州的首套房貸利率也率先達(dá)到全國(guó)最低水平。 

　　8月份，蘇州、南京政策調(diào)整祭出“大殺器”，兩地傳出優(yōu)化或取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”的消息，即結(jié)清貸款再購房者，首付比例最低可以降至30%。不過，在輿論壓力下，蘇州、南京“暫緩執(zhí)行”政策。 

　　對(duì)于熱點(diǎn)城市南京來說，同樣曾在限購全面松綁的邊緣試探過。早在今年5月份，南京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)官方公眾號(hào)發(fā)布消息稱，為促進(jìn)剛需群體合理購房，自5月20日起，南京市戶籍和非南京市戶籍居民購買二手住房時(shí)，無需提供購房證明。這意味著，南京此前執(zhí)行的二手房限購政策被全面取消。但是，這一消息“官宣”不到三小時(shí)便被緊急刪除。 

　　“房住不炒”下，熱點(diǎn)城市全面取消限購可能性較小

　　二季度以來，各地的房地產(chǎn)政策松綁潮一直未斷。根據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，今年以來，全國(guó)已有超過250個(gè)城市發(fā)布房地產(chǎn)相關(guān)政策700余次。 

　　不只低能級(jí)城市放寬政策，包括武漢、鄭州、西安、成都、長(zhǎng)沙等在內(nèi)的省會(huì)城市，以及南京、蘇州、無錫等在內(nèi)的熱點(diǎn)二線城市，都加入到松綁潮中來。 

　　但我們也注意到，在熱點(diǎn)城市涉及到諸如“認(rèn)房又認(rèn)貸”最嚴(yán)調(diào)控政策松綁時(shí)，抑或是全面取消限購時(shí)，仍顯得敏感，被及時(shí)“叫停”。 

　　對(duì)此，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，非熱點(diǎn)城市近年來供應(yīng)量大，房?jī)r(jià)比較平穩(wěn)甚至出現(xiàn)下跌，幾乎沒有投機(jī)炒作的屬性了，但熱點(diǎn)城市不同，之所以稱之為熱點(diǎn)城市，是因?yàn)檫@些城市很容易出現(xiàn)投資炒房的問題。同時(shí)，這些城市也是人口凈流入城市，必須要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的基本原則——房住不炒。 

　　在陳文靜看來，熱點(diǎn)城市“取消限購”被撤回，進(jìn)一步表明“房住不炒”仍是政策的底線。在各類限制性政策中，外地戶籍限購是核心城市實(shí)現(xiàn)“房住不炒”的重要防火墻，短期來看，熱點(diǎn)二線城市全面取消限購的可能性較小。 

　　那么，熱點(diǎn)二線城市的政策松綁尺度在哪里？陳文靜認(rèn)為，在限購解除方面，預(yù)計(jì)更多城市或以“優(yōu)先放松郊區(qū)限購”的方式漸進(jìn)式推進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合8月底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“允許地方‘一城一策’靈活運(yùn)用信貸等政策”的表述來看，未來二線城市下調(diào)首付比例、優(yōu)化“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策的可能性較大。 

(作者： 段文平)

　　轉(zhuǎn)自：新京報(bào)

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