證監(jiān)會：推動全面深化資本市場改革走穩(wěn)走深走實

　　據(jù)證監(jiān)會12月21日消息，中國證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿日前主持召開黨委會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話、李克強總理的講話和李強同志的總結(jié)講話，研究部署貫徹落實措施。

　　證監(jiān)會黨委深刻認識到，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議是黨的二十大之后黨中央召開的一次非常重要的會議，全面總結(jié)了今年經(jīng)濟工作和新時代10年的偉大變革，深刻分析了當前國內(nèi)外形勢，明確了明年經(jīng)濟工作的大政方針和重點任務(wù)，推出了一系列超預(yù)期的政策舉措，釋放出推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)的強烈信號。這次會議領(lǐng)航定向，綱舉目張，指明了方向，提振了信心，鼓舞了干勁。證監(jiān)會黨委將學(xué)深悟透會議精神，迅速轉(zhuǎn)化為實際行動。

　　證監(jiān)會黨委深刻認識到，這次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，各方面政策向穩(wěn)增長聚焦發(fā)力。特別是積極的財政政策加力提效，擴大支出規(guī)模，更好發(fā)揮撬動社會資金的杠桿作用。穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，保持流動性合理充裕，加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度。抓住總需求不足這個突出矛盾，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，著力恢復(fù)和擴大消費，充分釋放消費潛力，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，更好發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。

　　中央強調(diào)，要切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。2019年以來，民營企業(yè)首發(fā)家數(shù)、融資金額分別占A股市場的81.75%和60.56%，這些不爭的事實折射出黨的政策對民營經(jīng)濟的支持是一貫的、有力的。

　　這次會議深刻闡述了房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用，明確提出要提供足夠流動性，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。這次會議進一步明確了對平臺企業(yè)的監(jiān)管政策，強調(diào)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

　　中央關(guān)于優(yōu)化疫情防控措施、推動平穩(wěn)轉(zhuǎn)段的決策部署將給經(jīng)濟恢復(fù)帶來重大積極影響，疫情沖擊將是短暫、有限的，預(yù)計明年社會生產(chǎn)生活秩序會加快恢復(fù)，經(jīng)濟活力加速釋放。還要看到，上述政策將極大地提振市場信心，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的活力，有利于形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面。對我國經(jīng)濟發(fā)展的光明前景要充滿信心。

　　證監(jiān)會黨委認為，伴隨著中央經(jīng)濟工作會議精神的落實落地，一系列超預(yù)期政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，各類政策協(xié)調(diào)配合，我國經(jīng)濟總體回升的格局進一步鞏固，影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善，我國資本市場總體將保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

　　證監(jiān)會黨委將組織全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議確定的總體要求、預(yù)期目標和重大任務(wù)舉措，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，切實做到“六個更好統(tǒng)籌”，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場，不斷健全資本市場功能，更好支持科技自立自強，有效管控各類風(fēng)險，更好推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是推動全面深化資本市場改革走穩(wěn)走深走實。深入推進股票發(fā)行注冊制改革，突出把選擇權(quán)交給市場這個本質(zhì)，放管結(jié)合，提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善資本市場制度供給，助力“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。更好發(fā)揮期貨市場功能，服務(wù)實體企業(yè)風(fēng)險管理，助力保供穩(wěn)價。加快資本市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型，推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二是擴大資本市場高水平制度型開放。推動滬深港通互聯(lián)互通擴大標的、優(yōu)化交易日歷落地。推動形成中美審計監(jiān)管常態(tài)化合作機制，營造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的國際監(jiān)管合作環(huán)境。推動企業(yè)境外上市制度改革落地實施，加快平臺企業(yè)境外上市“綠燈”案例落地。深化內(nèi)地與香港資本市場務(wù)實合作，支持香港鞏固國際金融中心地位。

　　三是全面實施新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案。從市場準入、信息披露、持續(xù)監(jiān)管等方面，進一步落實對國企、民企一視同仁、平等對待的要求，著力推動國有控股上市公司整合資源、提高競爭力，推動民營上市公司規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展，不斷優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，提升整體質(zhì)量。穩(wěn)步推進并購重組注冊制改革，落實好“分道制”“小額快速”等審核機制，更好支持企業(yè)通過并購重組提質(zhì)增效、加快發(fā)展。

　　四是大力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效，助力房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。全面落實改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃，繼續(xù)實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具，更好推進央地合作增信共同支持民營房企發(fā)債。落實好已出臺的房企股權(quán)融資政策，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產(chǎn)和建筑等密切相關(guān)行業(yè)上市公司實施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

　　五是切實維護資本市場平穩(wěn)運行。加快投資端改革，引導(dǎo)社?；?、保險基金、企業(yè)年金等各類中長期資金加大入市力度，推動養(yǎng)老金投資公募基金盡快形成市場規(guī)模。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，繼續(xù)穩(wěn)妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點領(lǐng)域風(fēng)險，加強對跨市場、跨境、跨領(lǐng)域風(fēng)險的監(jiān)測分析與統(tǒng)籌應(yīng)對，健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系，堅決守住風(fēng)險底線。（作者：吳曉璐）

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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