國務(wù)院常務(wù)會議：持續(xù)放寬市場準入

　　國務(wù)院總理李克強9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和提升“獲得電力”服務(wù)水平的措施，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要求按照“兩個毫不動搖”支持國有企業(yè)和民營企業(yè)改革發(fā)展。

　　會議指出，推進與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻事項“跨省通辦”，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于各類要素自由流動、建立全國統(tǒng)一大市場。會議確定，要抓緊將現(xiàn)有線下政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)為線上辦，在抓好“省內(nèi)通辦”的同時，今年底前實現(xiàn)市場主體登記注冊、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書核驗、學(xué)歷公證、駕駛證公證等58項事項異地辦理，明年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社?？ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等74項事項異地辦理。下一步還要加快實現(xiàn)新生兒入戶、社保參保繳費查詢等“跨省通辦”。要優(yōu)化線上辦理方式，使“跨省通辦”便捷、易操作。同時，要保障少數(shù)群體線下辦事需求。保護數(shù)據(jù)安全和個人隱私。

　　為提升“獲得電力”服務(wù)水平，會議確定，全面推廣居民和小微企業(yè)低壓用電報裝“零上門、零審批、零投資”，今年底前在全國實現(xiàn)用電報裝業(yè)務(wù)線上辦理，將居民用戶和實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶全過程辦電時間分別壓減至5個和25個工作日內(nèi)，其他用戶辦電時間也大幅壓縮。2022年底前，實現(xiàn)居民和低壓用戶用電報裝“三零”服務(wù)全覆蓋，其中非居民用戶辦電時間減至15個工作日內(nèi)。上述措施三年累計可為小微企業(yè)節(jié)省投資約1300億元。

　　會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅持“兩個毫不動搖”，支持國企和民企改革發(fā)展。下一步，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，一要持續(xù)推進國企提質(zhì)增效，提高核心競爭力，增強發(fā)展后勁，更好發(fā)揮在國民經(jīng)濟中的支撐作用。扎實推進國企改革三年行動，今年基本完成剝離企業(yè)辦社會職能等工作，著力深化混合所有制改革、推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、健全市場化經(jīng)營機制。支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入推進“雙創(chuàng)”。加快剝離非主業(yè)，著力做強主業(yè)。二要進一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，帶動擴大就業(yè)。持續(xù)放寬市場準入，加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務(wù)，推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施向各種所有制企業(yè)公平開放。支持民企參與重大鐵路項目建設(shè)和客貨站場開發(fā)經(jīng)營。推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施進一步向民企開放，加快對民企的國家企業(yè)技術(shù)中心認定，暢通民企技術(shù)人才職稱評審?fù)ǖ?。允許中小民企聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛。鼓勵各地建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險分擔機制。

　　會議還研究了其他事項。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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