加大激勵力度、賦予更大自主權(quán) 國企改革三年行動吹響沖鋒號

　　9月22日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室在杭州召開“科改示范行動”現(xiàn)場推進會。中電海康、中冶京誠、天辰公司、太鋼精帶、烽火電子等五家“科改示范企業(yè)”相關(guān)負責人詳解實施“科改示范行動”路線圖。

　　國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，國企改革三年行動的沖鋒號已經(jīng)吹響，要把“科改示范行動”作為重要突破口，在深化國企改革中發(fā)揮“牽一發(fā)而動全身”的重要作用。

　　今年4月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室正式啟動 “科改示范行動”，選取了200余戶國有科技型企業(yè)，以打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，在此基礎(chǔ)上復(fù)制推廣成功經(jīng)驗。

　　翁杰明表示，“科改示范企業(yè)”要成為“種子”，茁壯成長，更好發(fā)揮在推動形成新發(fā)展格局中的引領(lǐng)示范帶動作用。要成為“領(lǐng)頭雁”，率先探索，更好發(fā)揮在落實國企改革三年行動中的引領(lǐng)示范帶動作用。要成為“尖兵”，攻城拔寨，更好發(fā)揮在破解改革重點難點問題上的引領(lǐng)示范帶動作用。

　　商業(yè)一類科技型企業(yè)

　　要充分釋放更大比例股權(quán)

　　翁杰明指出，各中央企業(yè)和各地國資委要積極穩(wěn)妥分層分類開展混合所有制改革，特別是商業(yè)一類的科技型企業(yè)，要充分釋放更大比例的股權(quán)，支持引入持股比例超過三分之一的非國有資本，鼓勵發(fā)揮積極股東作用；支持引入科技協(xié)同性強，有利于推進產(chǎn)學研用一體化和建立創(chuàng)新聯(lián)合體的戰(zhàn)略投資者，達到改革創(chuàng)新“1+1>2”的成效。

　　賦予“科改示范企業(yè)”

　　更大的改革自主權(quán)

　　翁杰明指出，各中央企業(yè)和各地國資委要賦予“科改示范企業(yè)”更大的改革自主權(quán)，對企業(yè)實施更加靈活的差異化管控模式，特別要注意防止企業(yè)集團總部職能部門成為制約改革的“中梗阻”。要落實“三個區(qū)分開來”要求，制定盡責合規(guī)免責事項清單，對程序合規(guī)的投資、混改、重組、資產(chǎn)交易等產(chǎn)生的正常損失，按商業(yè)原則公平判斷是非，以較長周期客觀綜合評價功過。

　　確保2020年底前

　　率先實現(xiàn)經(jīng)理層任期制

　　翁杰明強調(diào)，要確保“科改示范企業(yè)”于2020年底前率先實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，率先全面推行用工市場化。

　　要逐一梳理評估“科改示范企業(yè)”實施中長期激勵的必要性、可行性，選擇合適的激勵工具，針對高管人員、科研人員、技術(shù)骨干等不同群體，建立起風險共擔、利益共享的中長期激勵機制。要在考核約束上更加側(cè)重創(chuàng)新導向，不宜“一刀切”式套用國資委對集團公司的經(jīng)營業(yè)績考核指標，而應(yīng)更加側(cè)重對科技研發(fā)投入、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、市值(估值)提升等方面的考核。

　　中電?？导瘓F

　　將持續(xù)開展上市公司股權(quán)激勵

　　中電海康集團黨委書記、董事長陳宗年表示，目前，海康集團各主要業(yè)務(wù)單元發(fā)展良好，已經(jīng)上市和初步具備上市條件的控股企業(yè)將近10家，一個優(yōu)秀的企業(yè)家群體正在逐步形成。

　　該負責人指出，下一步將探索創(chuàng)新以有效激勵為核心的體制機制，激發(fā)人才潛能。一是持續(xù)開展上市公司股權(quán)激勵。二是探索建立創(chuàng)新業(yè)務(wù)跟投機制。2020年開始，跟投機制在中電海康范圍內(nèi)開始推廣。三是積極探索創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。四是營造尊重企業(yè)家、信任企業(yè)家、崇尚企業(yè)家的文化氛圍。

　　同時，通過積極爭取集團公司“一企一策”授權(quán)以及入選“科改示范行動”，為在改革創(chuàng)新激發(fā)活力上先行一步創(chuàng)造更好的條件。如爭取授權(quán)組建“?？迪怠被穑o予企業(yè)家更多調(diào)配資源的手段。

　　烽火電子

　　創(chuàng)新實施激勵“組合拳”

　　烽火電子股份有限公司黨委書記、董事長宋濤表示，緊抓“科改示范行動”歷史機遇，聚焦人才這一核心競爭力，創(chuàng)新實施激勵“組合拳”，吸引、培育和穩(wěn)定了一大批高層次人才，帶動企業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。

　　一是大力實施限制性股票激勵計劃。二是大力實施模擬崗位分紅激勵計劃，實施增量分享。激勵分享金額可達增量利潤的30%，按照任務(wù)完成情況進行調(diào)劑。三是大力實施超額利潤分享計劃。實施階梯式超額利潤分享。達到利潤目標分享30%，超出目標部分分享70%，三年預(yù)期分享額度至少900萬元，人均最低16萬元。激勵實施第一年，應(yīng)急通信業(yè)務(wù)收入增幅達50%，利潤增幅達18%，激勵人員留用率達100%。

　　此外，據(jù)了解，中冶京誠已建立起“基礎(chǔ)攻關(guān)+市場導向”的科技研發(fā)體系；天辰公司全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，支撐“技術(shù)+實業(yè)”一體化發(fā)展；太鋼精帶多管齊下完善市場化激勵體系，大力促進科技創(chuàng)新，成功研發(fā)出“手撕鋼”、筆尖鋼等高精尖特產(chǎn)品。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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