上海加入“搶人大戰(zhàn)”保持經(jīng)濟(jì)活力意義深遠(yuǎn)

　　落戶政策一向嚴(yán)苛的上海，昨日發(fā)布了《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》，引發(fā)市場極大關(guān)注。與去年相比，該評(píng)分辦法的一大亮點(diǎn)是，在滬的四所高?！獜?fù)旦大學(xué)、上海交大、同濟(jì)大學(xué)和華東師大的應(yīng)屆本科生，繼清華大學(xué)和北京大學(xué)后，被納入名校本科畢業(yè)生落戶的“綠色通道”，符合基本申報(bào)條件即可落戶。

　　對(duì)此，市場解讀為一線城市上海加入“搶人大戰(zhàn)”。其實(shí)，搶人只是表象，背后釋放的信號(hào)意義更不容忽視。如何逐步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)活力，已被上海這座城市提上議事日程。

　　近年來，上海等一線城市居高不下的房價(jià)、越來越嚴(yán)苛的落戶門檻，讓不少高校畢業(yè)生不再視其為就業(yè)首選地。上海常住人口近年來總體呈現(xiàn)減少趨勢。上海還是我國最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市，也是我國老齡化程度最高的大型城市。截至去年末，上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人，占戶籍總?cè)丝诘?5.2%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。而且，根據(jù)復(fù)旦大學(xué)城市規(guī)劃研究院的課題成果，如果保持現(xiàn)有人口，不再引進(jìn)新增勞動(dòng)力，2040年時(shí)，上海人口總量將減少到1900萬左右，其中，60歲以上老人總量將增至800萬，占比超過四成。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，人才這一要素的重要性日益凸顯。上海放寬四所高校的應(yīng)屆本科生落戶門檻，加大引才力度尤其是引入有活力的年輕人，顯然是在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升效率助力創(chuàng)新。

　　事實(shí)上，從國際經(jīng)驗(yàn)看，人口向大城市和大都市圈集聚是人口遷移的一般規(guī)律。上海交通大學(xué)特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘日前在接受證券時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)提到，“十四五”期間，我國需要形成以核心大城市為帶動(dòng)的都市圈和城市群的發(fā)展模式，以進(jìn)一步突出都市圈在城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展中的增長極作用。

　　核心大城市的形成，需要讓人口自由地流動(dòng)起來，流入到收入增長空間更大、就業(yè)機(jī)會(huì)更充分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)，從而改進(jìn)人力資源的配置和利用效率。對(duì)上海等一線城市而言，戶籍制度的改革顯然難以一步到位，但適當(dāng)放寬本科應(yīng)屆生的落戶門檻則在可操作范圍內(nèi)。假以時(shí)日，上海這座國際大都市的經(jīng)濟(jì)活力將因此而迸發(fā)。（作者：張淑賢）

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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