教育、住房決戰(zhàn)脫貧攻堅：義務(wù)教育輟學(xué)降至千位數(shù) 兩千萬貧困戶住房安全有保障

　　教育和住房是脫貧攻堅過程中兩項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，直接影響脫貧攻堅的進(jìn)度和質(zhì)量。9月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉辦兩場新聞發(fā)布會，教育部和住房建設(shè)部分別介紹了脫貧攻堅義務(wù)教育、住房安全有保障相關(guān)情況。

　　教育部副部長鄭富芝介紹，截止到今年9月15日，全國輟學(xué)的學(xué)生由去年大約60萬人，已經(jīng)降到千位數(shù)，是2419人。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹介紹，截至2020年6月30日，已對全國2340多萬戶建檔立卡貧困戶住房安全情況逐戶進(jìn)行核驗(yàn)。核驗(yàn)表明，全國所有建檔立卡貧困戶均已實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。

　　60萬輟學(xué)學(xué)生的臺賬

　　2019年12月20日，一起特殊的庭審在云南省丘北縣官寨鄉(xiāng)中心學(xué)校審理，兩千多名師生、家長到現(xiàn)場旁聽。

　　這是一起“官告民”案件，因?yàn)閮蓱艏议L拒不送適齡子女接受義務(wù)教育，官寨鄉(xiāng)政府工作人員和學(xué)校老師、駐村幫扶隊員多次家訪勸返，鄉(xiāng)人民政府批評教育并責(zé)令限期整改仍無果后，官寨鄉(xiāng)人民政府提起了監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛民事訴訟，一并提起訴訟的還有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30余件同類型案件。

　　“每個學(xué)生輟學(xué)的原因不一樣，類型不一樣，家庭的狀況也不大一樣。因此，我們就用各種各樣的方式綜合施策，可能用感情的、行政的、經(jīng)濟(jì)的，甚至是法律的手段進(jìn)行勸返。”教育部副部長鄭富芝在新聞發(fā)布會上說。

　　另一個案例中，青海省一個學(xué)生輟學(xué)后到了青島，當(dāng)?shù)卣徒逃块T派了兩位同志趕到青島勸這個孩子，去了之后，孩子答應(yīng)第二天就返回青海。結(jié)果第二天去領(lǐng)的時候，這個孩子“消失”了。

　　經(jīng)過多方打聽聯(lián)系，才知道輟學(xué)的學(xué)生去了廣東。這兩個同志決定繼續(xù)追，到了廣東，終于找到在廣東一個飯店打工。經(jīng)過苦口婆心的勸說，曉之以理，動之以情，最后這個孩子被感動了，說“好，我就跟著你們回去”，如今回到青海已經(jīng)上學(xué)了。

　　2019年時，全國輟學(xué)的學(xué)生大約60萬人。“我們有60萬輟學(xué)學(xué)生的臺賬，每一個孩子都有一條記錄，實(shí)行銷號制度，勸回來就銷號。其中建檔立卡的學(xué)生原來有20萬，現(xiàn)在基本上都勸返回到學(xué)校，已經(jīng)正常上學(xué)了。”鄭富芝說。

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上介紹，家庭經(jīng)濟(jì)困難并不是貧困地區(qū)適齡兒童輟學(xué)的最主要原因，學(xué)習(xí)困難、外出打工、早婚早育、信教入寺、身體殘疾，才是造成輟學(xué)的主要原因。

　　實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，不僅要“勸得回”，還要“留得住”。

　　教育部門采取了分類施策，輟學(xué)時間比較短，基礎(chǔ)比較好的學(xué)生，回來之后插班就學(xué)。輟學(xué)時間比較長，基礎(chǔ)相對比較弱的學(xué)生，單獨(dú)編班，基礎(chǔ)知識補(bǔ)上之后再去插班。沒有接受完九年義務(wù)教育，但年齡較大的學(xué)生，則接受普職融合教育，一方面學(xué)必要的文化課，另一方面學(xué)職業(yè)技術(shù)教育課，為畢業(yè)以后就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。

　　這充分體現(xiàn)了教育對脫貧的助力?！皩W(xué)校的中職專業(yè)已免收學(xué)雜費(fèi)，我們的多數(shù)畢業(yè)生被推薦到昆明、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)?！痹颇鲜▲P慶縣職業(yè)教育中心一名老師告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道。

　　保障貧困群眾住房安全

　　云南省鎮(zhèn)雄縣是全國832個貧困縣當(dāng)中建檔立卡貧困戶最多的一個縣，全縣總?cè)丝谶_(dá)171萬人，其中建檔立卡貧困戶就達(dá)11.8萬戶56.2萬人。

　　縣里有一個叫松林的少數(shù)民族村子，過去是出了名的貧困村，老百姓住的是茅草房，走的泥水路，老百姓曾經(jīng)調(diào)侃自己“好個松林鄉(xiāng)，泥巴稀湯湯，出門三步路，鞋子掙脫幫”。

　　農(nóng)危改實(shí)施以來，松林村從改危房、修道路到發(fā)展特色種植、鄉(xiāng)村旅游，搖身變成了全縣人居環(huán)境提升和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范村。

　　鎮(zhèn)雄縣縣委書記翟玉龍在新聞發(fā)布會上介紹，該縣專門培訓(xùn)了5000多名鄉(xiāng)村工匠，還聘請了100名的專業(yè)技術(shù)人員，確保了每一戶都有技術(shù)指導(dǎo)和施工人員。在過程控制方面，我們實(shí)行了“一戶一方案”，按天細(xì)化改造任務(wù)。

　　疫情給脫貧攻堅住房安全保障工作帶來了的挑戰(zhàn)?！拔覀兘M織各地對于完成的任務(wù)倒排了工期，‘三區(qū)三州’所在省份也實(shí)施了對口幫扶的措施，組織力量進(jìn)行對口支援。疫情一有好轉(zhuǎn)，很多地方優(yōu)先組織力量首先完成貧困戶的危房改造，到6月30日為止，住房安全掃尾工程任務(wù)全部完成。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹說。

　　但是，今年夏季出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，又有一些新的災(zāi)損房屋。“現(xiàn)在已經(jīng)一戶一戶地建立檔案，對這些房屋抓緊采取措施，爭取年底前都要幫著解決，確保群眾安全過冬、幸福過年?！蹦吆缯f。

　　8月29日上午9時40分左右，山西臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店宴會廳發(fā)生坍塌事故，致29人遇難。

　　“住房安全首先要落實(shí)主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人、使用人對自己的生命財產(chǎn)要更加重視，現(xiàn)在就是由于他們?nèi)狈I(yè)知識，建了自用住房，又去隨意改建擴(kuò)建，而且沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，這是產(chǎn)生問題最大的隱患。”倪虹說，“房屋是安居樂業(yè)之本，是人民生命財產(chǎn)重要的組成部分，所以我們想要建立一種房屋全壽命周期管理的長效機(jī)制，徹底解決這樣一些問題?！?/p>

　　倪虹還介紹，現(xiàn)在解決的是農(nóng)村貧困群眾的基本住房安全問題，實(shí)現(xiàn)全面小康以后，也要逐步提升人居環(huán)境質(zhì)量，在供水、污水處理、能源結(jié)構(gòu)、燒柴變成燒清潔能源，包括住房節(jié)能保溫等，進(jìn)一步提升農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對記者表示，脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)接近實(shí)現(xiàn)，而鄉(xiāng)村振興工作將全面展開，按照部署，到2050年將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興?！懊撠毠缘囊恍┖媒?jīng)驗(yàn)、好做法要保留下來，向全國的鄉(xiāng)村振興工作推廣?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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