“雙百”和“科改示范”企業(yè)被賦予“改革尖兵”重望

　　“國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革‘1+N’政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的?！?月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，對(duì)于即將正式對(duì)外發(fā)布的《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱：三年行動(dòng)方案)，給出這樣的定位。

　　稍早前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗曾公開(kāi)表態(tài)稱，三年行動(dòng)方案不僅要把黨的十九大對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的要求進(jìn)一步具體化，同時(shí)也要將“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，推廣到下一步的國(guó)企改革過(guò)程中。

　　“綜合此次會(huì)議內(nèi)容以及監(jiān)管部門的表述來(lái)看，三年行動(dòng)方案的成果最終是要用數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)?！痹趶V東省國(guó)有資本研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁軍看來(lái)，三年行動(dòng)方案更像一個(gè)合成的“施工圖”和總攻進(jìn)度表，預(yù)計(jì)方案中會(huì)有許多具體指標(biāo)和時(shí)間要求。總的來(lái)說(shuō)，過(guò)往的一些國(guó)企改革“意見(jiàn)”或“決定”，主要在目標(biāo)設(shè)定上偏定性，而三年行動(dòng)方案則偏定量。只有有了具體的定量指標(biāo)，改革實(shí)效才是可以期待的。

　　彭華崗表示，今年作為落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，最近一段時(shí)間，國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不僅多次調(diào)研相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)，僅上周，分別在杭州、上海相繼召開(kāi)“科改示范行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)以及部分“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”專題座談會(huì)。

　　中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)研究員張春曉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，無(wú)論是“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”，在這一輪國(guó)企改革過(guò)程中，是三年行動(dòng)方案全面落地的重要載體，預(yù)計(jì)在三年行動(dòng)方案中，一定會(huì)強(qiáng)化對(duì)于這些試點(diǎn)企業(yè)的考核以及相關(guān)目標(biāo)的跟進(jìn)，特別是對(duì)“科改示范企業(yè)”來(lái)說(shuō)，在本輪深化國(guó)企改革中發(fā)揮“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要作用，為更好發(fā)揮其在推動(dòng)形成新發(fā)展格局中的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，預(yù)計(jì)三年行動(dòng)方案中也會(huì)強(qiáng)化對(duì)于這類試點(diǎn)企業(yè)的激勵(lì)考核。

　　張春曉進(jìn)一步指出，為使包括“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”等在內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)完成改革任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，也需要國(guó)資監(jiān)管部門加大放權(quán)授權(quán)力度，以賦予企業(yè)盡可能多的自主權(quán)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，《證券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉，為賦予“科改示范企業(yè)”更大改革自主權(quán)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，各中央企業(yè)和各地國(guó)資委要對(duì)企業(yè)實(shí)施更加靈活的差異化管控模式。要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，制定盡責(zé)合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單，對(duì)程序合規(guī)的投資、混改、重組、資產(chǎn)交易等產(chǎn)生的正常損失，按商業(yè)原則公平判斷是非，以較長(zhǎng)周期客觀綜合評(píng)價(jià)功過(guò)。

　　彭華崗表示，當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革正處在關(guān)鍵的歷史階段，國(guó)企改革“1+N”政策文件不斷落實(shí)，國(guó)企改革三年行動(dòng)也已全面啟動(dòng)。進(jìn)一步深化國(guó)企改革，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地，關(guān)鍵之一就是要進(jìn)一步解放思想，敢于打破各種不合時(shí)宜、阻礙發(fā)展的“條條框框”，在體制機(jī)制上取得突破?！半p百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”要有強(qiáng)烈的改革動(dòng)力，充分把握改革機(jī)遇，大膽闖、大膽試、大膽改，真正將自身打造成為改革尖兵。（作者：杜雨萌）

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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