蘇浙滬放權(quán)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū) 首個(gè)跨省域政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄出爐

　　10月9日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同蘇浙滬兩省一市發(fā)展改革委，舉行一體化示范區(qū)政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄專(zhuān)題新聞通氣會(huì)，就兩省一市共同發(fā)布的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2020年本)》(下稱(chēng)《目錄》)工作情況通報(bào)。這是我國(guó)第一個(gè)跨省域政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。

　　上海市發(fā)展改革委一級(jí)巡視員王扣柱表示，《目錄》的出臺(tái)有利于在示范區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)投資體制改革，降低跨區(qū)域投資的制度成本和協(xié)調(diào)成本，營(yíng)造無(wú)差異、便利化的區(qū)域投資環(huán)境。有利于統(tǒng)籌區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)，完善跨地區(qū)市場(chǎng)化配置要素，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)上暢通省際毗鄰地區(qū)的微循環(huán)。有利于探索事中事后監(jiān)管新模式，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一體化管理服務(wù)機(jī)制方面加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　根據(jù)《目錄》，除了明確由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的事項(xiàng)，示范區(qū)內(nèi)跨省(市)域投資項(xiàng)目由示范區(qū)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；其他投資項(xiàng)目由青浦區(qū)政府、蘇州市吳江區(qū)政府、嘉興市嘉善縣政府按照屬地原則負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

　　《目錄》適用范圍為：示范區(qū)區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目，包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，覆蓋行政面積約2300平方公里。凡示范區(qū)內(nèi)項(xiàng)目管理方式、管理權(quán)限與上海市、江蘇省、浙江省核準(zhǔn)目錄不一致的，以《目錄》為準(zhǔn)。示范區(qū)外企業(yè)投資項(xiàng)目仍按兩省一市現(xiàn)行核準(zhǔn)目錄管理。

　　《目錄》共12個(gè)領(lǐng)域49項(xiàng)，核準(zhǔn)事項(xiàng)范圍根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)》確定，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行微調(diào)，主要為“一個(gè)新增、一個(gè)優(yōu)化、一個(gè)取消、五個(gè)調(diào)整”。其中提出，汽車(chē)投資項(xiàng)目不再實(shí)行核準(zhǔn)管理。增列內(nèi)容為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，將原屬城建領(lǐng)域的污水(泥)處理、生活垃圾處理、工業(yè)固體廢物處理、其他固體廢物處理等歸入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。

　　“五個(gè)調(diào)整”即對(duì)農(nóng)業(yè)水利、能源、交通運(yùn)輸、城建、社會(huì)事業(yè)5個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。能源方面，除了國(guó)家和省級(jí)事權(quán)，對(duì)水電站、風(fēng)電站、電網(wǎng)工程、液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目)、輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))、輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))領(lǐng)域的其余項(xiàng)目下放至青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其中示范區(qū)內(nèi)跨域項(xiàng)目由示范區(qū)執(zhí)委會(huì)核準(zhǔn)。

　　長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任唐曉東表示，為進(jìn)一步完善和規(guī)范一體化示范區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案工作，實(shí)現(xiàn)便捷利企、高效服務(wù)和有效管理，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)擬制訂相關(guān)配套管理辦法和建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。其中，《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)跨省(市)域企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》已形成初稿。

　　示范區(qū)執(zhí)委會(huì)將會(huì)同兩區(qū)一縣各部門(mén)，根據(jù)《目錄》要求，做好示范區(qū)內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，對(duì)目錄以外的項(xiàng)目實(shí)行告知性備案，不斷深化投資體制改革，推進(jìn)固定資產(chǎn)投資跨區(qū)域一體化管理。

　　王扣柱表示，上海將做好《目錄》貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化“店小二”精神，加快投資管理向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)效能，推動(dòng)示范區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。（作者：宋薇萍）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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