浦東新區(qū)金融改革發(fā)展將“更上層樓”

　　30年前，上海浦東新區(qū)迎來(lái)開發(fā)開放，外高橋保稅區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、上海證券交易所相繼成立。30年后，浦東新區(qū)風(fēng)華正茂，成為國(guó)際金融中心核心承載區(qū)。

　　三十而立再出發(fā)，浦東新區(qū)金融改革發(fā)展將更上一層樓。

　　金融先行

　　浦東開發(fā)，金融先行。激蕩三十年，從爛泥渡路到陸家嘴，浦東完成了飛一般的跨越，成為知名的金融改革開放試驗(yàn)田。

　　改革“第一槍”莫過于陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的成立。初期，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)主要是形態(tài)開發(fā)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于當(dāng)時(shí)浦東條件較為艱苦，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于進(jìn)駐浦東仍心存疑慮。

　　這一局面不久后得以改善。1995年，央行上?？偛空竭w址浦東新區(qū)，成為落戶浦東的金融“領(lǐng)頭羊”。隨后，1997年，上交所亦遷入浦東新址。

　　在央行上海總部和上交所的“帶頭”作用下，多家金融機(jī)構(gòu)遷入浦東，建造自己的辦公大樓。近年來(lái)，伴隨一輪又一輪的金融開放，如今的浦東已經(jīng)是高樓林立、機(jī)構(gòu)云集。截至2020年10月底，浦東共有銀證保等持牌類金融機(jī)構(gòu)1105家，其中銀行類287家，證券類509家，保險(xiǎn)類309家。

　　三十而立

　　浦東新區(qū)一直站在金融創(chuàng)新的最前沿。

　　2013年9月，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)在浦東。此后，浦東在金融創(chuàng)新領(lǐng)域快速前行：建立本外幣一體化運(yùn)作的自由貿(mào)易賬戶體系，推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)開放、人民幣國(guó)際化、利率市場(chǎng)化等關(guān)鍵領(lǐng)域金融改革。一批金融改革創(chuàng)新型制度先后在全國(guó)復(fù)制推廣，為其他自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供“上海樣本”“浦東樣本”。今年，人民銀行上海總部在上海浦東臨港新片區(qū)推出跨境人民幣結(jié)算便利化、人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等試點(diǎn)，鼓勵(lì)和吸引更多的境外投資者在上海配置人民幣資產(chǎn)。

　　2019年，科創(chuàng)板作為資本市場(chǎng)“最耀眼的星”，同樣在位于浦東新區(qū)的上海證券交易所順利開板。這一關(guān)鍵制度創(chuàng)新，一年多來(lái)，經(jīng)受住了市場(chǎng)檢驗(yàn)，初步形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為此后資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革提供了經(jīng)驗(yàn)樣本。

　　作為上海國(guó)際金融中心的核心承載區(qū)，三十而立的浦東新區(qū)已經(jīng)成為全球金融要素市場(chǎng)最豐富、金融機(jī)構(gòu)最集聚、金融交易最活躍的地區(qū)之一，期貨期權(quán)成交量、股票市場(chǎng)總市值等位居全球前列，“上海金”“上海銀”等交易品種初具國(guó)際影響力。今年9月，在英國(guó)智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)發(fā)布的“全球金融中心指數(shù)報(bào)告”中，上海首次躋身全球前三。

　　前程似錦

　　未來(lái)，浦東新區(qū)將在金融業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)堅(jiān)守國(guó)際金融中心核心承載區(qū)這一戰(zhàn)略定位。

　　中國(guó)金融四十人論壇常務(wù)理事、上海新金融研究院理事長(zhǎng)屠光紹日前表示，打造上海金融中心建設(shè)的3.0版要依靠好“三大動(dòng)力”。一是以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所帶來(lái)的整個(gè)金融體系發(fā)展的動(dòng)力。二是進(jìn)一步擴(kuò)大開放。三是要依賴金融科技作為發(fā)展的動(dòng)力。

　　浦東金融工作局局長(zhǎng)張紅日前透露，下一步，浦東作為國(guó)際金融中心核心承載區(qū)建設(shè)將聚焦五大方面。一是打造全球金融資源配置中心。二是打造金融機(jī)構(gòu)集聚新高地，打造上海金融科技中心核心承載區(qū)和全球金融科技產(chǎn)業(yè)新高地。三是打造金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)田，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下繼續(xù)提高資本項(xiàng)目可兌換程度，探索實(shí)現(xiàn)資本自由流入流出和自由兌換。四是打造產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展新高地，整合長(zhǎng)三角金融資源，打造對(duì)接科創(chuàng)板的重要投融資中心和最佳上市服務(wù)平臺(tái)。五是堅(jiān)守金融風(fēng)險(xiǎn)防范底線，建成與浦東金融業(yè)規(guī)模和特點(diǎn)相匹配的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（作者：黃一靈 徐金忠）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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