廣東發(fā)布快遞新規(guī)打擊壟斷行為 專家稱有助避免惡性價格戰(zhàn)或串謀漲價

　　“快遞行業(yè)是比較典型的同質(zhì)化服務(wù)行業(yè)，市場集中度不夠高，容易出現(xiàn)惡性價格競爭或價格串謀的情況。”

　　2020年12月14日，廣東省人民政府公布《廣東省快遞市場管理辦法》，《管理辦法》將于2021年1月1日起施行，適用于廣東省內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理等活動。

　　其中，《管理辦法》第五章“監(jiān)督檢查”第三十一條提到：“快遞行業(yè)組織不得組織企業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議、實(shí)施壟斷行為。”

　　就在同一天，國家市場監(jiān)督管理總局就豐巢收購中郵智遞股權(quán)未依法申報違法實(shí)施經(jīng)營者集中案，依據(jù)《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定作出50萬元人民幣罰款的行政處罰決定。

　　快遞行業(yè)反壟斷監(jiān)管趨嚴(yán)傳導(dǎo)至資本市場，15日A股快遞概念板塊收跌，順豐控股跌1.78%，申通快遞跌3.19%，圓通速遞跌2.06%，韻達(dá)股份跌0.47%。

　　打擊快遞行業(yè)協(xié)同漲價

　　近年來，在電商經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動下，快遞行業(yè)也迅速規(guī)模擴(kuò)張。根據(jù)國家郵政局12月12日公布的郵政行業(yè)運(yùn)行情況，2020年1-11月，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成741億件，同比增長30.5%；其中，廣東省快遞業(yè)務(wù)量累計完成197.99億件，同比增長31.2%，該指標(biāo)位居全國第一。

　　快遞行業(yè)迅猛發(fā)展的同時也滋生了一些不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，損害行業(yè)、相關(guān)交易人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，已經(jīng)引起一些地方政府的高度關(guān)注，針對這些現(xiàn)象，12月14日廣東出臺《廣東省快遞市場管理辦法》。

　　此外，其他省市政府也高度重視促進(jìn)快遞行業(yè)公平競爭，打擊違法壟斷行為。2019年年末，北京市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》提到：“快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：具有競爭關(guān)系的快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)達(dá)成、實(shí)施價格壟斷協(xié)議；具有市場支配地位的經(jīng)營企業(yè)濫用支配地位，排除、限制價格競爭?！?/p>

　　根據(jù)我國《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，壟斷行為主要包括：經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、經(jīng)營者濫用市場支配地位、以及具有或者可能具有排除限制競爭效果的經(jīng)營者集中?！斗磯艛喾ā返谑龡l明確規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或變更價格等壟斷協(xié)議。

　　對于快遞行業(yè)而言，協(xié)同漲價違法達(dá)成壟斷協(xié)議、快遞企業(yè)濫用市場支配地位拒絕交易是常見的反競爭行為。

　　今年5月上旬，申通、圓通、百世等多家快遞公司同時段宣布漲價引起熱議。在宣布快遞費(fèi)漲價的相關(guān)公告中，這幾家快遞公司都不約而同地提到是“全國高速公路恢復(fù)收費(fèi)”導(dǎo)致的漲價。

　　“快遞行業(yè)是比較典型的同質(zhì)化服務(wù)行業(yè)，市場集中度不夠高，容易出現(xiàn)惡性價格競爭或價格串謀的情況?！鼻迦A大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“強(qiáng)化對快遞行業(yè)的反壟斷執(zhí)法有助于企業(yè)放棄簽定協(xié)同漲價的違法壟斷協(xié)議，引導(dǎo)行業(yè)開展差異化的良性競爭?！?/p>

　　價格戰(zhàn)導(dǎo)致快遞單價下降

　　事實(shí)上，快遞行業(yè)一方面存在協(xié)同漲價的違法現(xiàn)象，而另一面卻是同質(zhì)化競爭導(dǎo)致的價格戰(zhàn)。多家研究機(jī)構(gòu)分析稱，快遞行業(yè)的單價呈現(xiàn)下降趨勢。

　　天風(fēng)證券指出，當(dāng)前快遞行業(yè)需求旺盛，但價格競爭依然激烈；行業(yè)價格環(huán)比小幅回調(diào)，2020年10月，行業(yè)綜合單價達(dá)到9.85元/票，同比去年跌1.58元/票，環(huán)比上月跌0.34元/票。

　　根據(jù)對頭部快遞公司今年9月份經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析，國信證券指出多家快遞公司的快遞單價呈下降趨勢。9月份，順豐單價同比下降15%，韻達(dá)單價同比下降21%，圓通速遞同比下降20%，申通快遞單價同比下降23%。

　　此外，快遞行業(yè)還面臨著新入局者攪動現(xiàn)有市場格局的挑戰(zhàn)。今年以來，快遞新手極兔快遞、眾郵快遞和豐網(wǎng)迅速進(jìn)入并布局行業(yè)。

　　華創(chuàng)證券指出，快遞行業(yè)新進(jìn)入者仍或在局部市場呈現(xiàn)擾動；極兔是其中的典型，預(yù)計極兔在短期內(nèi)仍或不以盈利為目的，而是戰(zhàn)略性投入。

　　極兔快遞是2015年成立于印尼的快遞企業(yè)，今年3月正式進(jìn)入中國，目前正以超低價的競爭策略擴(kuò)張中國市場，在業(yè)務(wù)上與拼多多合作較深。

　　值得注意的是，此前有消息稱，極兔速遞曾遭到幾家頭部快遞公司的封殺，有企業(yè)內(nèi)部向員工下達(dá)了《關(guān)于全網(wǎng)禁止代理極兔速遞業(yè)務(wù)的通知》。

　　劉旭向記者表示，快遞行業(yè)要想走出價格惡性競爭或者價格壟斷這種循環(huán)現(xiàn)象，可能比較直接的方法是提高市場集中度，在不損害市場有效競爭的前提下鼓勵合并重組，提高效率，降本增效。

　　華創(chuàng)證券預(yù)計，快遞行業(yè)會延續(xù)份額優(yōu)先的策略，2021年上半年行業(yè)或延續(xù)價格競爭。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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