證監(jiān)會：以更大力度推進投資端改革 壯大市場買方力量

　　持續(xù)優(yōu)化中長期資金入市環(huán)境，繼續(xù)推動社保、保險、銀行理財?shù)荣Y金入市

　　2月5日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人高莉主持，發(fā)行部副主任吳年文、市場一部副主任皮六一出席，發(fā)布證監(jiān)會批準深圳證券交易所主板與中小板合并等5項內(nèi)容，并回答記者提問。

　　2021年證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議指出，出臺欺詐發(fā)行股票責令回購等配套制度。對此，高莉表示，欺詐發(fā)行上市股票責令回購是科創(chuàng)板改革探索創(chuàng)立、新證券法正式確立的一項重要制度創(chuàng)新，是注冊制改革的重要配套制度，對于提高違法成本，維護證券市場秩序，保護投資者合法權(quán)益具有重要意義。前期，證監(jiān)會在廣泛征求意見、深入研究的基礎上，起草了《欺詐發(fā)行上市股票責令回購實施辦法(試行)(征求意見稿)》，對責令回購措施的適用范圍、回購對象范圍、回購價格的確定方式等做了規(guī)定。

　　從征求意見情況看，各方普遍認為，責令回購措施將進一步提高違法成本、加強投資者權(quán)益保護，是推進注冊制改革的重要配套措施，支持盡快出臺。征求意見后，證監(jiān)會又通過召開專家、學者座談會和書面征求意見等形式，對回購對象范圍、回購價格確定方式等各方意見比較集中的問題做了深入研究，并征求了有關部門的意見，目前正在對《實施辦法》作進一步的修改完善。下一步，證監(jiān)會將抓緊推進規(guī)章制定程序，盡快正式發(fā)布。

　　1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《建設高標準市場體系行動方案》。方案提出，支持中國技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所、深圳證券交易所等機構(gòu)建設國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。對此，高莉表示，證監(jiān)會認真貫徹落實黨中央、國務院《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中關于“規(guī)范有序建設知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心”的決策部署，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《建設高標準市場體系行動方案》要求，會同深圳市研究依托深交所建設國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)事項，積極指導深交所制定和完善建設方案。目前處于研究論證階段。

　　對《行動方案》中提出的要培育資本市場機構(gòu)投資者的要求，高莉回應，資本市場引入中長期資金，壯大專業(yè)機構(gòu)投資者力量，有利于優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，增強市場韌性，促進投融資平衡，對于資本市場長期穩(wěn)健發(fā)展意義重大。下一步，證監(jiān)會將聚焦“提高直接融資比重”重要任務，以更大力度推進投資端改革。一是不斷壯大市場買方力量。進一步優(yōu)化基金注冊機制，提升權(quán)益類基金產(chǎn)品供給與服務質(zhì)量，支持更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理機構(gòu)申請公募業(yè)務牌照，穩(wěn)步擴大基金投顧業(yè)務。二是持續(xù)優(yōu)化中長期資金入市環(huán)境。加強多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系與資本市場的銜接，推動個人養(yǎng)老金投資公募基金政策盡快落地，繼續(xù)推動社保、保險、銀行理財?shù)荣Y金入市，促進提升權(quán)益投資比例，實施長周期考核機制，完善“愿意來、留得住”的市場機制。（作者：王君暉）

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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