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中國(guó)股市呼喚“懂事”的獨(dú)立董事


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-04-29





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  不久前,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了針對(duì)樂視網(wǎng)、賈躍亭等15名責(zé)任主體的行政處罰決定書。

  在行政處罰決定書中,證監(jiān)會(huì)專門以“賈躍亭在本案信息披露違法和欺詐發(fā)行中,除作為樂視網(wǎng)董事長(zhǎng),未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)外,作為實(shí)際控制人,其超出董事長(zhǎng)職責(zé)范圍和履職程序,違反公司治理規(guī)范要求,利用實(shí)際控制人對(duì)公司的控制力,指使相關(guān)人員實(shí)施財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、抽逃向樂視網(wǎng)的借款等事項(xiàng),導(dǎo)致上市公司信息披露違法”等為由,對(duì)賈躍亭有關(guān)申辯意見不予采納。

  筆者梳理了樂視網(wǎng)自上市以來公開披露的72份董事會(huì)公告,十年間,樂視網(wǎng)四屆董事會(huì)審議的279項(xiàng)議案,竟然沒有收到任何一張反對(duì)票,而僅有的31張棄權(quán)票(含多位董事對(duì)一項(xiàng)議案投棄權(quán)票)中,甚至只有8張由獨(dú)立董事投出,且均出現(xiàn)于市場(chǎng)已對(duì)樂視網(wǎng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存疑之后。

  由此可見,獨(dú)立董事“不投反對(duì)票”,體現(xiàn)的是獨(dú)立董事的不作為、不獨(dú)立,也正是公司治理的不規(guī)范,內(nèi)部控制失效。

  不得不承認(rèn),放眼A股,獨(dú)立董事不作為、不獨(dú)立的情況仍然普遍。“至今A股獨(dú)立董事提出過反對(duì)票的,甚至不足2%?!鼻迦A大學(xué)中國(guó)企業(yè)研究中心研究員、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心原主任楚序平向筆者強(qiáng)調(diào),“獨(dú)立董事不作為、不獨(dú)立,是上市公司、董事會(huì)治理水平低下的重要原因,是我國(guó)資本市場(chǎng)改革須逐步治愈的頑疾之一。”

  羅盛咨詢合伙人、大中華區(qū)總經(jīng)理程原向筆者講述,“我們?cè)鴮?duì)標(biāo)準(zhǔn)普爾500家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)他們平均董事會(huì)的規(guī)模是11人,其中獨(dú)立董事9人,占比85%。相比之下,滬深300指數(shù)公司平均董事會(huì)規(guī)模為10人,獨(dú)立董事4人,僅占比38%。”

  面對(duì)“獨(dú)立董事事實(shí)上是否獨(dú)立”這一全球資本市場(chǎng)的共性問題,楚序平建議:“可以建立一個(gè)獨(dú)立董事的工會(huì)(制度),負(fù)責(zé)獨(dú)立董事資格、履職評(píng)價(jià)等一系列的管理;同時(shí),將過去上市公司大股東直接聘請(qǐng)獨(dú)立董事、支付相關(guān)薪酬的模式,改變?yōu)樯鲜泄緦①M(fèi)用上交獨(dú)立董事工會(huì),再由工會(huì)聘請(qǐng)獨(dú)立第三方,選聘獨(dú)立董事派駐上市公司,根據(jù)貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)發(fā)放薪酬?!?/p>

  北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華教授則介紹,雖然美國(guó)并未設(shè)立獨(dú)立董事工會(huì),且獨(dú)立董事的年薪并不高(約10萬美元),甚至年薪中還包含著所有調(diào)研、溝通、出差食宿費(fèi)用?!暗幢闳绱?,精英人群仍然對(duì)擔(dān)任獨(dú)立董事趨之若鶩,核心仰仗的其實(shí)是‘聲譽(yù)機(jī)制’,也是一種制度安排?!?/p>

  從本質(zhì)上看,無論制度創(chuàng)新、文化氛圍營(yíng)造,最終都是要通過影響人的行為,引導(dǎo)、培養(yǎng)符合時(shí)代要求的上市公司“關(guān)鍵少數(shù)”。

  在程原眼中,高效的董事長(zhǎng),應(yīng)具備擁護(hù)董事獨(dú)立性、積極尋求不同的觀點(diǎn)、鼓勵(lì)高質(zhì)量辯論等特質(zhì)。而作為高效的董事,則有五項(xiàng)應(yīng)特別突出:第一,董事要有勇氣做正確的事情;第二,對(duì)管理層提出正確性的意見;第三,擁有準(zhǔn)確的商業(yè)判斷;第四,詢問適當(dāng)?shù)膯栴};第五,敢于提出問題,避免從眾心理。

  諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者道格拉斯·諾思傾其一生的研究成果,被學(xué)界提煉濃縮為“好的制度才有好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)”。

  這想必也是中國(guó)資本市場(chǎng)以“注冊(cè)制改革帶動(dòng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新”的初衷之一。無論“發(fā)展直接融資,在穩(wěn)住杠桿率的同時(shí)服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)”,還是“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”,都有賴于好的制度,即好的改革與開放。

  基于此,董事會(huì)有效治理,包括獨(dú)立董事在內(nèi)的所有董事依法履職,應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)股市改革的一個(gè)重點(diǎn)。



  轉(zhuǎn)自:證券日?qǐng)?bào)

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