近日,工業(yè)和信息化部、科技部等5部門聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》,鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產、動力蓄電池生產及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作。專家表示,《管理辦法》的發(fā)布,對于推動動力蓄電池的回收和梯次利用對環(huán)境保護全壽命周期的經濟性、資源再利用具有重要意義,有助于推動我國新能源汽車產業(yè)健康有序發(fā)展。
梯次利用意義重大
據了解,自2009年我國正式開始推廣以來,新能源汽車在相關政策的大力支持下,伴隨相關技術的不斷成熟與完善,開始狂飆突進。與此相伴的是,我國新能源汽車保有量不斷攀升。截至2021年6月底,我國新能源汽車保有量603萬輛。其中,純電動汽車保有量493萬輛,占據新能源汽車總量的81.7%。
“新能源汽車動力電池退役后,一般仍有70%-80%的剩余容量,可降級用于儲能、備電等場景,實現余能最大化利用?!惫I(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司相關負責人表示,動力電池梯次利用,是對新能源汽車退役動力電池進行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復或重組為梯次產品,使其可應用至其他領域的過程。
“按照汽車動力電池的使用壽命一般為6-8年推算,我國新能源汽車的動力電池即將迎來第一波‘退役’高峰。”知名汽車評論員賈新光介紹,動力電池的性能會隨著充電次數的增加而衰減,當電池容量衰減至額定容量的80%以下時,一般不適于應用在電動汽車上。而梯次利用是指將退役的動力電池分別運用在儲能、分布式光伏發(fā)電、太陽能路燈等對電池的輸出功率、續(xù)航要求沒有汽車那么高的應用領域,最大限度地發(fā)揮再利用價值。“新能源汽車動力蓄電池梯次利用意義重大?!?/p>
“動力電池梯次利用是資源綜合利用的新興領域,梯次利用企業(yè)主要集中在電池退役量大、技術資源優(yōu)勢明顯的京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)?!惫I(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司相關負責人表示,為了培育壯大梯次利用骨干企業(yè),在企業(yè)自愿申報的基礎上,工業(yè)和信息化部已公告一批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的梯次利用企業(yè)名單。目前梯次利用檢測、拆解、重組利用等技術已較為成熟,電池殘值評估、遠程監(jiān)控預警等技術不斷優(yōu)化提升,梯次產品已應用在儲能、備電等領域。
“為進一步規(guī)范和引導行業(yè)高質量發(fā)展,我們研究制定了《管理辦法》,明確梯次產品生產、使用、回收利用全過程相關要求,完善梯次利用管理機制。”該負責人說。
梯次利用有據可依
“《管理辦法》包括總則、梯次利用企業(yè)要求、梯次產品要求、回收利用要求、監(jiān)督管理、附則6個章節(jié)?!痹撠撠熑私榻B,《管理辦法》明確管理原則、適用范圍及相關企業(yè)責任,提出部門協(xié)同監(jiān)管要求,支持技術創(chuàng)新。同時,對企業(yè)的技術開發(fā)、管理制度建設、產品質量保證及溯源管理等作出規(guī)定;對產品設計試驗,編碼及包裝運輸等作出規(guī)定,確定建立梯次產品自愿性認證制度。此外,要求梯次利用企業(yè)要建立報廢梯次產品回收體系,確保報廢梯次產品規(guī)范回收與合規(guī)處置;明確縣級以上地方工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境及商務主管部門監(jiān)管職責,發(fā)揮社會監(jiān)督及專家委員會的支撐作用。
“考慮到梯次利用是新興產業(yè),針對當前產業(yè)發(fā)展實際情況和訴求,《管理辦法》在制度設計上體現了五大特點?!痹撠撠熑苏f。
落實生產者責任延伸制度。梯次利用企業(yè)作為梯次產品的生產者,履行生產者責任,承擔保障梯次產品質量及產品報廢后回收的義務。動力電池生產企業(yè)作為上一級生產者,也承擔生產者責任,采用易梯次利用的產品結構設計,利于其退役后的高效梯次利用。
開展梯次產品全生命周期管理。梯次利用是動力電池全生命周期的重要環(huán)節(jié),梯次利用企業(yè)落實動力電池溯源管理要求,對梯次產品生產、使用及回收利用等過程實施監(jiān)控,確保全過程可追溯。
推動產業(yè)鏈上下游完善協(xié)作機制??紤]梯次利用產業(yè)在動力電池全生命周期產業(yè)鏈中承上啟下的地位,鼓勵企業(yè)與上下游企業(yè)在回收體系共建、數據信息共享及知識產權保護等方面加強協(xié)調,解決電池高效回收、健康狀態(tài)快速評估等問題,形成適應行業(yè)發(fā)展的商業(yè)合作與技術發(fā)展模式。
建立梯次產品自愿性認證制度。為擴大優(yōu)質梯次產品的供給與應用,引導產業(yè)高質量發(fā)展,將推行梯次產品自愿性認證制度,發(fā)揮認證機制在市場中的導向性作用,培育骨干梯次利用企業(yè),帶動梯次產品質量、性能水平提升。
協(xié)同推進梯次利用監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、商務、市場監(jiān)管部門將加強部門間協(xié)作,按照屬地管理原則強化動力電池梯次利用監(jiān)督管理,加大技術、裝備的研發(fā)與推廣應用支持力度,推動形成有利于梯次利用行業(yè)健康發(fā)展的長效機制。
專家表示,相關企業(yè)要牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實發(fā)揮主體責任作用;相關部門應加強地方經驗交流,高水平、高質量推動回收利用體系建設,助推我國新能源產業(yè)健康有序發(fā)展。(記者 于大勇)
轉自:中國高新技術產業(yè)導報
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