商務(wù)部出臺(tái)扶持政策 活躍汽車零部件流通領(lǐng)域

　　作為汽車流通行業(yè)的主管部門，近年來(lái)商務(wù)部在全鏈條推動(dòng)汽車改革方面取得了積極的進(jìn)展，這是記者日前在寶雞中國(guó)零部件行業(yè)年會(huì)上了解到的信息。

　　據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司政策處處長(zhǎng)肖桂臣介紹，主要是從幾個(gè)方面開展了工作。第一在新車銷售方面，商務(wù)部于2017年7月1日出臺(tái)實(shí)施了《汽車銷售管理辦法》，該辦法旨在推進(jìn)共享型、節(jié)約型的汽車銷售服務(wù)體系。既重視整車的銷售發(fā)展，也重視零部件行業(yè)的發(fā)展。在辦法中，對(duì)改善整車企業(yè)和零部件企業(yè)關(guān)系做了一些相應(yīng)的規(guī)范和調(diào)整。明確供應(yīng)商不得限制經(jīng)銷商，零部件生產(chǎn)商的銷售對(duì)象不能限制生產(chǎn)商轉(zhuǎn)讓配件，包括原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件等零部件分類，對(duì)促進(jìn)零部件行業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

　　第二個(gè)方面是活躍二手車市場(chǎng)。2016年3月國(guó)辦出臺(tái)了便利二手車交易的若干意見，加快推進(jìn)汽車后市場(chǎng)的發(fā)展。二手車市場(chǎng)的活躍發(fā)展對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展具有重要作用，中國(guó)汽車保有量已經(jīng)超過(guò)了2億輛，這個(gè)市場(chǎng)潛力巨大。近兩年二手車保持在兩位數(shù)增長(zhǎng)，去年二手車銷量已經(jīng)超過(guò)了1200萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)19%。

　　第三個(gè)方面是推進(jìn)報(bào)廢汽車行業(yè)管理體制改革。其中重點(diǎn)在于修訂報(bào)廢汽車回收管理辦法，即國(guó)務(wù)院307號(hào)令。肖桂臣指出，這個(gè)立法工作已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵階段，主要的內(nèi)容是三個(gè)“放開”，包括放開報(bào)廢汽車回收企業(yè)總量控制的概念，鼓勵(lì)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；放開報(bào)廢汽車再制造，再利用按照舊的307號(hào)令都應(yīng)當(dāng)銷毀，新的辦法也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念，促進(jìn)汽車行業(yè)綠色發(fā)展；放開報(bào)廢汽車回收價(jià)格，尊重市場(chǎng)，由市場(chǎng)自主定價(jià)。該辦法目前已經(jīng)呈報(bào)國(guó)務(wù)院，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

　　第四個(gè)方面開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。據(jù)介紹，兩年多來(lái)該項(xiàng)工作已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，去年進(jìn)口的總規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了13.6萬(wàn)輛，同比翻了一番，在效果上來(lái)看實(shí)現(xiàn)了量增價(jià)減，進(jìn)口的數(shù)量、品類增加了，汽車銷售的價(jià)格降下來(lái)了。在平行進(jìn)口的180多個(gè)品種中有50多個(gè)是沒(méi)有的品種，對(duì)于滿足城市多樣化的汽車消費(fèi)需求發(fā)揮了重要作用。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，汽車行業(yè)的健康發(fā)展，為零部件行業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間和發(fā)展機(jī)遇，而隨著國(guó)家新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，汽車市場(chǎng)潛力還非常巨大，這兩年汽車市場(chǎng)的增速雖然變緩，但是從結(jié)構(gòu)優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換方面還有很多潛力可以發(fā)掘，特別是從汽車后市場(chǎng)，零部件發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)是重要的新方向。

　　此外，商務(wù)部還提出要求，相關(guān)方面既要重視汽車生產(chǎn)銷售，更要重視零部件保障供應(yīng)。汽車市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)比較重視整車生產(chǎn)研發(fā)銷售，但是對(duì)零部件關(guān)注還不是特別高。下一步，可能要把零部件行業(yè)作為推進(jìn)汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要的平臺(tái)和載體。

　　既要重視生產(chǎn)增量，更要重視流通增效。流通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血脈，汽車流通也是促進(jìn)汽車業(yè)健康發(fā)展的血脈。近年來(lái)把促進(jìn)汽車流通體制改革作為供給側(cè)改革重要的抓手，著重推進(jìn)提升產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量和效率，特別是提高汽車售后服務(wù)的水平，也包括零部件供應(yīng)的質(zhì)量和效率。

　　既要重視產(chǎn)品質(zhì)量，更要重視品牌的培育。相關(guān)部門在汽車行業(yè)，包括零部件生產(chǎn)行業(yè)取得了重要的進(jìn)展，包括很多核心的技術(shù)，核心零部件的研發(fā)都取得了明顯的成效，但是在品牌的培育方面可能還有很多的工作需要做。

　　既要重視傳統(tǒng)的汽車零部件，也要重視新能源汽車等新型零部件生產(chǎn)和流通。傳統(tǒng)汽車零部件的供應(yīng)和銷售體系都已經(jīng)比較完善。但一些新型的零部件，特別是新能源汽車零部件的供應(yīng)體系建設(shè)還存在不足問(wèn)題，這些是下一步要解決的方向。

　　既要重視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更要重視市場(chǎng)秩序的維護(hù)。行業(yè)組織建設(shè)提高行業(yè)自律的水平，提高行業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的水平，打造汽車零部件市場(chǎng)良好的市場(chǎng)秩序。

　　肖桂臣指出，零部件行業(yè)是汽車高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是汽車行業(yè)的血液和維生素，相關(guān)部門將一如既往地支持汽車及零部件行業(yè)的發(fā)展，積極研究促進(jìn)汽車零部件流通發(fā)展政策措施推進(jìn)汽車流通，全鏈條健康協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)良好的汽車社會(huì)。（記者 劉杰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)
 

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