商務部出臺扶持政策 活躍汽車零部件流通領域

　　作為汽車流通行業(yè)的主管部門，近年來商務部在全鏈條推動汽車改革方面取得了積極的進展，這是記者日前在寶雞中國零部件行業(yè)年會上了解到的信息。

　　據(jù)商務部市場體系建設司政策處處長肖桂臣介紹，主要是從幾個方面開展了工作。第一在新車銷售方面，商務部于2017年7月1日出臺實施了《汽車銷售管理辦法》，該辦法旨在推進共享型、節(jié)約型的汽車銷售服務體系。既重視整車的銷售發(fā)展，也重視零部件行業(yè)的發(fā)展。在辦法中，對改善整車企業(yè)和零部件企業(yè)關系做了一些相應的規(guī)范和調整。明確供應商不得限制經(jīng)銷商，零部件生產(chǎn)商的銷售對象不能限制生產(chǎn)商轉讓配件，包括原廠配件、質量相當配件等零部件分類，對促進零部件行業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

　　第二個方面是活躍二手車市場。2016年3月國辦出臺了便利二手車交易的若干意見，加快推進汽車后市場的發(fā)展。二手車市場的活躍發(fā)展對整個市場的健康發(fā)展具有重要作用，中國汽車保有量已經(jīng)超過了2億輛，這個市場潛力巨大。近兩年二手車保持在兩位數(shù)增長，去年二手車銷量已經(jīng)超過了1200萬輛，同比增長超過19%。

　　第三個方面是推進報廢汽車行業(yè)管理體制改革。其中重點在于修訂報廢汽車回收管理辦法，即國務院307號令。肖桂臣指出，這個立法工作已經(jīng)進入到關鍵階段，主要的內(nèi)容是三個“放開”，包括放開報廢汽車回收企業(yè)總量控制的概念，鼓勵汽車市場競爭；放開報廢汽車再制造，再利用按照舊的307號令都應當銷毀，新的辦法也是堅持五大發(fā)展理念，促進汽車行業(yè)綠色發(fā)展；放開報廢汽車回收價格，尊重市場，由市場自主定價。該辦法目前已經(jīng)呈報國務院，提請國務院常務會議審議。

　　第四個方面開展汽車平行進口試點。據(jù)介紹，兩年多來該項工作已經(jīng)取得了實質性進展，去年進口的總規(guī)模已經(jīng)超過了13.6萬輛，同比翻了一番，在效果上來看實現(xiàn)了量增價減，進口的數(shù)量、品類增加了，汽車銷售的價格降下來了。在平行進口的180多個品種中有50多個是沒有的品種，對于滿足城市多樣化的汽車消費需求發(fā)揮了重要作用。

　　應當說，汽車行業(yè)的健康發(fā)展，為零部件行業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間和發(fā)展機遇，而隨著國家新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，汽車市場潛力還非常巨大，這兩年汽車市場的增速雖然變緩，但是從結構優(yōu)化，動力轉換方面還有很多潛力可以發(fā)掘，特別是從汽車后市場，零部件發(fā)展方面，應當是重要的新方向。

　　此外，商務部還提出要求，相關方面既要重視汽車生產(chǎn)銷售，更要重視零部件保障供應。汽車市場長期以來比較重視整車生產(chǎn)研發(fā)銷售，但是對零部件關注還不是特別高。下一步，可能要把零部件行業(yè)作為推進汽車消費轉型升級的一個重要的平臺和載體。

　　既要重視生產(chǎn)增量，更要重視流通增效。流通是經(jīng)濟社會發(fā)展的血脈，汽車流通也是促進汽車業(yè)健康發(fā)展的血脈。近年來把促進汽車流通體制改革作為供給側改革重要的抓手，著重推進提升產(chǎn)品供應質量和效率，特別是提高汽車售后服務的水平，也包括零部件供應的質量和效率。

　　既要重視產(chǎn)品質量，更要重視品牌的培育。相關部門在汽車行業(yè)，包括零部件生產(chǎn)行業(yè)取得了重要的進展，包括很多核心的技術，核心零部件的研發(fā)都取得了明顯的成效，但是在品牌的培育方面可能還有很多的工作需要做。

　　既要重視傳統(tǒng)的汽車零部件，也要重視新能源汽車等新型零部件生產(chǎn)和流通。傳統(tǒng)汽車零部件的供應和銷售體系都已經(jīng)比較完善。但一些新型的零部件，特別是新能源汽車零部件的供應體系建設還存在不足問題，這些是下一步要解決的方向。

　　既要重視市場競爭，更要重視市場秩序的維護。行業(yè)組織建設提高行業(yè)自律的水平，提高行業(yè)專業(yè)化、標準化發(fā)展的水平，打造汽車零部件市場良好的市場秩序。

　　肖桂臣指出，零部件行業(yè)是汽車高質量發(fā)展的重要保障，是汽車行業(yè)的血液和維生素，相關部門將一如既往地支持汽車及零部件行業(yè)的發(fā)展，積極研究促進汽車零部件流通發(fā)展政策措施推進汽車流通，全鏈條健康協(xié)調發(fā)展，打造生態(tài)良好的汽車社會。（記者 劉杰）

　　轉自：中國工業(yè)報
 

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