繼美國(guó)對(duì)全球進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征稅后，近日歐盟、日本等國(guó)也相繼對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施或者開(kāi)展調(diào)查，全球貿(mào)易糾紛正持續(xù)發(fā)酵。
圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
3月29日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，美方的惡劣做法，就像開(kāi)啟了“潘多拉的盒子”，有引發(fā)連鎖反應(yīng)的危險(xiǎn)，會(huì)讓貿(mào)易保護(hù)主義的“病毒”在全球蔓延。
貿(mào)易戰(zhàn)陰云籠罩下，許多美國(guó)本土企業(yè)和民眾都發(fā)出了反對(duì)聲音，中國(guó)鋼鋁企業(yè)也在積極探索應(yīng)對(duì)和發(fā)展措施。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍在由上海有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)和上海有色網(wǎng)聯(lián)手舉辦的“2018第十三屆銅鋁峰會(huì)”上表示，“中國(guó)不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)。統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海外生產(chǎn)能力布局并形成與之相適應(yīng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)際貿(mào)易政策，培養(yǎng)一支應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍至關(guān)重要。同時(shí)中國(guó)還需要堅(jiān)定不移的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)與國(guó)際市場(chǎng)，積極開(kāi)拓周邊國(guó)家市場(chǎng)，包括南亞與東南亞市場(chǎng)，他們是中國(guó)潛在的大型市場(chǎng)。”
本土反對(duì)聲高
盡管紐柯（Nucor）、美國(guó)鋼鐵、AK鋼鐵、安賽樂(lè)米塔爾美國(guó)公司（ArcelorMittal USA）這四家鋼鐵公司近日都表達(dá)了對(duì)特朗普鋼鋁關(guān)稅政策的感謝，認(rèn)為這將支持鋼鐵公司的發(fā)展和就業(yè)，但是美國(guó)下游鋼鐵消耗行業(yè)對(duì)此表示不滿。
美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯薩默斯表示，特朗普的鋼鐵關(guān)稅政策將損害美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，特別是美國(guó)工人的利益。“關(guān)稅對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)工人造成的傷害可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于獲益，因?yàn)樵阡撹F消耗行業(yè)的工人是鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)的40倍。”
3月26日，田納西州聯(lián)邦參議院議員拉馬爾亞歷山大（Lamar Alexander）公開(kāi)抨擊特朗普征收鋼鐵關(guān)稅“是華盛頓有史以來(lái)糟糕的政策”，因?yàn)樵撜呤姑绹?guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)盛行的田納西州深受影響。田納西州是汽車(chē)行業(yè)的生產(chǎn)大州，該州95個(gè)縣中的87個(gè)縣中共有929家供應(yīng)商以及3個(gè)大型生產(chǎn)工廠。如今美國(guó)鋼鐵關(guān)稅增收25%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商會(huì)抬高原材料的價(jià)格，汽車(chē)的制造成本隨之增加。
加稅同樣受到美國(guó)能源行業(yè)激烈反對(duì)。美國(guó)石油業(yè)協(xié)會(huì)主席杰克·杰拉德說(shuō)，石油和天然氣行業(yè)所用設(shè)備大量使用鋼鐵和鋁，“以國(guó)家安全為借口”對(duì)鋼鐵和鋁加征關(guān)稅，“無(wú)疑將提高”生產(chǎn)成本，負(fù)擔(dān)終將由消費(fèi)者承擔(dān)。
美國(guó)油管業(yè)協(xié)會(huì)說(shuō)，一個(gè)典型工程項(xiàng)目中，如果輸油管成本上漲25%，整個(gè)工程造價(jià)可能增加7600萬(wàn)美元，大型項(xiàng)目成本可能上漲至少3億美元。而且，美國(guó)工人和企業(yè)是現(xiàn)有輸油管道項(xiàng)目的主要受惠者。
除了美國(guó)本土下游行業(yè)對(duì)關(guān)稅政策不滿外，世界 領(lǐng)先的鋁生產(chǎn)商俄鋁主席Vladislav Soloviev表示，“俄鋁美國(guó)公司于1999年成立于特拉華州，向美國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)低碳鋁產(chǎn)品以滿足美國(guó)消費(fèi)者持續(xù)增長(zhǎng)的需求。我們向美國(guó)鋁行業(yè)下游生產(chǎn)商出口他們亟需而美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量不足的低碳鋁產(chǎn)品。我們認(rèn)為美國(guó)消費(fèi)者理應(yīng)擁有盡量多元化的購(gòu)買(mǎi)選擇，從而以合理的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到碳足跡低，質(zhì)量好的產(chǎn)品。因此，我們認(rèn)為俄羅斯應(yīng)獲得關(guān)稅豁免，以保護(hù)美國(guó)消費(fèi)者免受漲價(jià)困擾，并幫助美國(guó)制造業(yè)企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力。”
3月27日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，歐盟宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查，這是美國(guó)挑起事端后使問(wèn)題復(fù)雜化的做法，歐盟的這一決定將加劇國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)的不安和不穩(wěn)定性。2016年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能效應(yīng)的顯現(xiàn)帶動(dòng)了全球鋼鐵市場(chǎng)逐漸回暖，但目前美歐所采取的措施將造成國(guó)際貿(mào)易秩序的混亂。
中企如何應(yīng)對(duì)
近年來(lái)，鋼鐵貿(mào)易已成為中美貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。在美國(guó)對(duì)鋼鐵232調(diào)查前已對(duì)十幾類(lèi)產(chǎn)品采取了幾十項(xiàng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施，涵蓋幾乎所有大類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品，且稅率幅度之高近乎禁止性關(guān)稅。
中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍指出，美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品大多是民用的中低端產(chǎn)品，并未損害美國(guó)國(guó)家安全，美國(guó)以國(guó)家安全為由限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易，是對(duì)以世貿(mào)組 織為代表的多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)重破壞，必將對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成重大沖擊。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)希望歐盟認(rèn)真評(píng)估美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵采取征稅措施的影響，審慎采取保障措施。并表示愿意與歐洲鋼鐵聯(lián)盟及各國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)商和溝通，共同維護(hù)國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)的穩(wěn)定。
同時(shí)協(xié)會(huì)呼吁中國(guó)政府對(duì)來(lái)自美國(guó)進(jìn)口的不銹鋼鋼材、鍍鋅板材、無(wú)縫管，以及煤炭、農(nóng)產(chǎn)品和電子消費(fèi)品等采取堅(jiān)決的應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)防進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品增加，沖擊中國(guó)市場(chǎng)。堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定，維護(hù)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的利益和權(quán)益。
沖和投資董事兼宏觀策略總監(jiān)付鵬在“2018第十三屆銅鋁峰會(huì)”上表示，“在美國(guó)需要重塑全球貿(mào)易供應(yīng)鏈，利益重新分配，增加美國(guó)本身需求擴(kuò)張的時(shí)候，中國(guó)必須尋求外圍需求的替代，同時(shí)加大內(nèi)需的比重。”
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)輕金屬部處長(zhǎng)莫欣達(dá)表示，目前中國(guó)在全球范圍內(nèi)出口的國(guó)別超過(guò)200個(gè)，從出口數(shù)量上來(lái)看，出口美國(guó)數(shù)量占比16%。美國(guó)有著較大消費(fèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)信譽(yù)度比較高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣、自我轉(zhuǎn)型較快，多重因素導(dǎo)致對(duì)于國(guó)外鋁產(chǎn)品需求較大。從大層面來(lái)看，在目前貿(mào)易摩擦之前，中美企業(yè)家有著良好的國(guó)際分工和合作關(guān)系。但是這種情況正在被強(qiáng)行打破。
對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，莫欣達(dá)認(rèn)為首先應(yīng)該加強(qiáng)自律提高進(jìn)口價(jià)格。另外加強(qiáng)預(yù)警，在提前得到消息時(shí)盡量聯(lián)系美國(guó)下游，里外互動(dòng)。調(diào)整投資模式，當(dāng)企業(yè)價(jià)值位于洼地時(shí)通過(guò)兼并重組完善產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局。要積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)游說(shuō)、聽(tīng)證、抱團(tuán)取暖等方式，采取對(duì)等的限制措施，遏制貿(mào)易摩擦蔓延。
莫欣達(dá)強(qiáng)調(diào)；“從國(guó)際布局來(lái)看，如果沒(méi)有美歐市場(chǎng)，還有其他補(bǔ)充，如通過(guò)我們對(duì)其他國(guó)家的投資與經(jīng)貿(mào)合作，也會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)。”
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍認(rèn)為，“應(yīng)該抓緊進(jìn)行中國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。在嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整中國(guó)鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給。國(guó)際貿(mào)易摩擦將不斷擴(kuò)大并呈常態(tài)化，統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海外生產(chǎn)能力布局并形成與之相適應(yīng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)際貿(mào)易政策，培養(yǎng)一支應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍至關(guān)重要。”
文獻(xiàn)軍還表示，要加快海外鋁資源開(kāi)發(fā)，用5至10年時(shí)間完成海外鋁土礦、氧化鋁生產(chǎn)能力布局，海外權(quán)益產(chǎn)能分別達(dá)到30至40%。同時(shí)未雨綢繆，嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)氧化鋁新增產(chǎn)能，氧化鋁國(guó)內(nèi)供應(yīng)留有缺口，缺口大小與海外氧化鋁權(quán)益產(chǎn)能相適應(yīng)。電解鋁以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，嚴(yán)管?chē)?yán)控電解鋁新增產(chǎn)能，適時(shí)調(diào)整電解鋁進(jìn)出口政策。還要加強(qiáng)鋁合金新材料基礎(chǔ)研究與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效供給，積極開(kāi)發(fā)南亞、東南亞市場(chǎng)。要以提高再生鋁產(chǎn)品品級(jí)為目標(biāo)，不斷改善再生鋁生產(chǎn)過(guò)程環(huán)保指標(biāo)，推行電解鋁與再生鋁相結(jié)合的短流程清潔生產(chǎn)。
轉(zhuǎn)自：國(guó)際金融報(bào)
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