有色金屬礦山面臨智能、綠色雙重考驗

《有色金屬行業(yè)智能礦山建設指南（試行）》（以下簡稱《指南》）的發(fā)布，引起了行業(yè)的強烈關注，實打實地加快5G、人工智能、工業(yè)互聯網等新一代信息通信技術與有色金屬行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，切實引導有色金屬企業(yè)智能升級。

　　作為地質方面的專家，全國政協委員、中國地質大學（北京）副校長王訓練認為，新技術革命向礦山建設和礦業(yè)生產擴展是不可回避的時代趨勢，智能礦山建設也是追趕世界先進水平并滿足國家和人民期望的一個必然要求。

　　“《指南》的發(fā)布為有色金屬礦山建設樹立了一個新標桿，將促進行業(yè)整體進步?！蓖跤柧殞τ浾哒f。

　　一是在全國勞動力人口總量逐年減少，青壯年人口到邊遠艱苦地區(qū)工作意愿愈來愈低的大環(huán)境下，智能礦山將大大促進機器換人、實現少人無人生產，緩解艱苦用工環(huán)境特別是青藏高原等高寒高海拔地區(qū)用工緊張的情況。

　　二是提升本質安全水平?！?·23”內蒙古銀漫礦業(yè)公司重大運輸安全事故給礦山安全生產敲響了警鐘?！吨改稀芬龑髽I(yè)應用具備自主行駛與自主作業(yè)功能的智能化采礦裝備進行作業(yè)，能有效降低人員勞動強度，提高本質安全水平。

　　三是促進資源集約。通過廢水指標實時監(jiān)測與控制、尾礦充填自動化控制與最優(yōu)化調控、尾礦輸送安全監(jiān)測及尾礦建材自動化加工等，高效循環(huán)利用廢水、提高尾礦充填利用率及尾礦建材化利用水平，實現尾礦資源綜合利用、廢水資源無害化與零排放。

　　四是提高環(huán)境保護水平，《指南》提出通過建設能耗實時監(jiān)測與智能優(yōu)化管控、排放綜合監(jiān)控等系統，降低能耗、減少排放，實現能耗最優(yōu)化控制、排放實時監(jiān)管等目標。

　　王訓練認為，未來國家安全監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管標準可能水漲船高。隨著智能礦山建設在全國范圍內的逐步推廣,全國礦山智能化水平將整體提高,安全生產水平、資源集約能力、環(huán)境保護水平都將提升到新高度。國家安全監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門在新的發(fā)展水平時或將提高舊有的監(jiān)管標準，未及時開展智能礦山建設的企業(yè)在可能提高的監(jiān)管標準和本身粗放的發(fā)展水平下，或將不適應新一輪的礦業(yè)競爭，從而被市場淘汰。

　　如今，生態(tài)文明建設受到高度重視。習近平總書記曾就祁連山、秦嶺等地的生態(tài)破壞、別墅違建多次批示，督促解決生態(tài)破壞問題。在后期治理過程中，祁連山114宗礦業(yè)權全部退出、秦嶺170個礦業(yè)權全部退出。

　　自然保護區(qū)內礦業(yè)權清退工作的進展如何？記者問道。

　　王訓練表示，3年來，自然保護區(qū)內礦業(yè)權清退工作取得了重大進展。統計數據顯示，2016年底全國各類非油氣礦業(yè)權共計25569個，2017年底下降至21235個，2019年底僅剩11373個，3年降幅達56%。減少的礦業(yè)權除一部分因市場原因和環(huán)保標準收緊而放棄延續(xù)或取消外，相當一部分是在自然保護區(qū)礦業(yè)權清退工作中減少的。

　　“不可否認，在自然保護區(qū)內礦業(yè)權清退工作的初期階段，存在一些操之過急的現象，一些企業(yè)對退出工作不理解，或是不了解退出政策，從而產生了恐慌情緒，這些在工作推進中逐步得到糾正。”王訓練表示。我國自然保護區(qū)種類繁多，生態(tài)環(huán)境部統計，國內自然保護區(qū)占國土面積15%。同樣作為國土大國，俄羅斯自然保護區(qū)范圍占國土面積9.73％，加拿大該比例為10.66％，美國為12.99％。保護區(qū)面積過大給礦業(yè)發(fā)展帶來了不小的影響。另外，部分地區(qū)對礦業(yè)權人退出補償不合理，沒有充分反映礦業(yè)權人的投入成本。此外，不考慮自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的功能定位而對礦業(yè)權退出“一刀切”，部分保護區(qū)甚至沒有進行功能分區(qū)。

　　王訓練呼吁，各地在推動自然保護區(qū)內礦業(yè)權清退工作的時候，要充分考慮礦業(yè)權人合法取得礦業(yè)權的歷史事實，考慮礦業(yè)權人在礦業(yè)權取得、維護、勘查和建設方面的實際投入成本，對于探獲資源量產生爭議的應依法協商解決。在各方的共同努力下，順利完成自然保護區(qū)內礦業(yè)權清退工作，為我國生態(tài)文明建設作出貢獻。

　　他還強調，由于自然保護區(qū)內礦業(yè)權大范圍退出，對我國礦企和地勘單位提出了新的發(fā)展要求。一方面，國內可供勘查、開發(fā)的地理空間大幅縮小，國內地勘單位要堅持走綠色勘查之路，礦山企業(yè)要堅持建設綠色礦山、走資源集約節(jié)約之路；另一方面要重視在非洲、東南亞、南美洲等成礦條件好、勘查程度低的地區(qū)進行資源勘查、開發(fā)和并購，做好境外資源儲備，以境外增量彌補境內供應缺口。

　　轉自：中國有色金屬報

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