到2024年6月全面清除隱形變異學(xué)科培訓(xùn)

　　日前，教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》(下稱《意見》)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范整治工作，切實(shí)鞏固校外培訓(xùn)治理成果，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為?！兑庖姟诽岢?，到2023年6月基本建立學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)問題預(yù)防機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制；到2024年6月時(shí)，學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理的長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)得到健全，隱形變異培訓(xùn)需全面清除。

　　有專家指出，只有進(jìn)行更深層次的教育管理、學(xué)校辦學(xué)、人才評(píng)價(jià)改革，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的需求自然會(huì)減少，隱形變異培訓(xùn)也就不再有市場(chǎng)。

　　嚴(yán)禁發(fā)布“家庭教師”等招聘需求信息

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、網(wǎng)站的防控和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、人員的防范工作。將學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴(yán)防隱匿在居民樓、商務(wù)樓宇、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所的違規(guī)培訓(xùn)，嚴(yán)禁各類網(wǎng)站、平臺(tái)違規(guī)發(fā)布“一對(duì)一”“住家教師”等違規(guī)廣告。

　　《意見》要求，在防范學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)時(shí)，各地需加強(qiáng)對(duì)招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等網(wǎng)站的監(jiān)管，禁止發(fā)布“一對(duì)一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓(xùn)招聘需求信息。同時(shí)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控有關(guān)要求，禁止發(fā)布面向中小學(xué)生(含幼兒園)的校外培訓(xùn)廣告。

　　而在重點(diǎn)場(chǎng)所防控方面，《意見》要求各地將學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，減少違規(guī)培訓(xùn)發(fā)生。為防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所開展違規(guī)培訓(xùn)，各地還應(yīng)構(gòu)建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，建立承包保責(zé)任制。此外，各地需強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、受委托管理單位管理責(zé)任，明確不得將房屋租借給無資質(zhì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展校外培訓(xùn)，并依托樓長(zhǎng)開展網(wǎng)格巡查，防范在商務(wù)樓宇和出租房屋發(fā)生違規(guī)培訓(xùn)。

　　深化對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的教育引導(dǎo)。針對(duì)隱形變異突出問題，相關(guān)部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告和預(yù)警提示，引導(dǎo)家長(zhǎng)防范違規(guī)培訓(xùn)。各地義務(wù)教育階段學(xué)校加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)資源建設(shè)，推進(jìn)國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)常態(tài)化應(yīng)用。

　　建立防范違規(guī)的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人清單

　　針對(duì)“雙減”工作的現(xiàn)狀和隱形變異校外學(xué)科培訓(xùn)特點(diǎn)，《意見》也提出了建立防范清單的可行性辦法。

　　具體來看，各地可從防范重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員方面入手，研判分析本地區(qū)可能開展違規(guī)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人類型，建立防范違規(guī)的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人清單。對(duì)轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地要加強(qiáng)跟進(jìn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)給予政策支持，幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　同時(shí)，各地還要緊盯托管服務(wù)、違規(guī)組織競(jìng)賽、中高考志愿填報(bào)咨詢等相關(guān)機(jī)構(gòu)，加大招生入學(xué)等重要節(jié)點(diǎn)的提醒提示和檢查巡查。禁止家政服務(wù)企業(yè)將校外培訓(xùn)納入家庭服務(wù)，嚴(yán)禁任何形式的“住家家教”推介行為。

　　按照《意見》部署，各地將在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人以“一對(duì)一”“住家教師”以及各類冬夏令營等名義違規(guī)開展培訓(xùn)、面向3~6歲學(xué)齡前兒童違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、違規(guī)開展普通高中階段學(xué)科類培訓(xùn)、中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課等重點(diǎn)問題開展排查整治。

　　推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，隱形變異培訓(xùn)不再有市場(chǎng)

　　21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，2024年“隱形變異培訓(xùn)得以全面清除”這一治理目標(biāo)是令人振奮的。但是，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。治理隱形變異培訓(xùn)，結(jié)合“雙減”推進(jìn)之后部分家長(zhǎng)存在的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)有更務(wù)實(shí)的思路。要清除隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)，應(yīng)讓家長(zhǎng)通過公開渠道，獲得規(guī)范的培訓(xùn)服務(wù)。從滿足受教育者的差異化教育需求看，校外教育培訓(xùn)也是辦令人民滿意教育的重要組成。學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)校外學(xué)科類培訓(xùn)的需求，除了個(gè)體本身的需求不同之外，還和教育評(píng)價(jià)體系密切相關(guān)。近年來，中國也一直在推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，力圖破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系。這是緩解家長(zhǎng)教育焦慮，更應(yīng)該抓的工作。也意味著要進(jìn)行更深層次的教育管理、學(xué)校辦學(xué)、人才評(píng)價(jià)改革，只有如此，才能把學(xué)生和家長(zhǎng)從升學(xué)焦慮中解放出來，也讓整體教育擺脫升學(xué)模式，關(guān)注給學(xué)生完整的教育。學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的需求自然會(huì)減少，隱形變異培訓(xùn)也就不再有任何市場(chǎng)。

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