進(jìn)一步規(guī)范在線教育服務(wù)市場(chǎng) 加快互聯(lián)網(wǎng)+教育平臺(tái)建設(shè)

　　教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。教育一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)新華網(wǎng)2020兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查顯示，近一年民眾最關(guān)注的教育問(wèn)題中，“規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及在線教育發(fā)展”熱度排名占前兩位。

　　2020年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，催生出中國(guó)教育現(xiàn)代化的諸多變革，線上教育行業(yè)紛紛崛地而起。不過(guò)，看似火熱的背后也出現(xiàn)了種種亂象，對(duì)于是否報(bào)名網(wǎng)課，很多家長(zhǎng)和從業(yè)者都陷入了糾結(jié)中。

　　亂象之下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

　　疫情期間，學(xué)校延期開學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處在關(guān)門停業(yè)狀態(tài)，市場(chǎng)對(duì)于在線課程需求強(qiáng)烈，于是在線教育再戰(zhàn)新風(fēng)口。

　　據(jù)國(guó)際投行研究報(bào)告顯示，在線課程的普及正以超出預(yù)期的速度增長(zhǎng)：預(yù)計(jì)到2025年，線上課程滲透率將從2019年的15%升至45%；此外，預(yù)計(jì)中國(guó)線上校外培訓(xùn)的市場(chǎng)規(guī)模約為570億美元，是2019年70億美元的8倍。

　　但是，有風(fēng)口的地方就有亂象，一些機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了收費(fèi)參差不齊、師資力量薄弱、退款困難、教學(xué)內(nèi)容缺乏等問(wèn)題。

　　前不久，來(lái)自天津的劉先生在網(wǎng)上購(gòu)買了成人英語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)課，花費(fèi)14000元。由于付款多日后仍未收到上課通知，劉先生便登錄App查看，發(fā)現(xiàn)課程價(jià)格直線下降幾百元，在上課的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)老師不專業(yè)，課程不優(yōu)質(zhì)等問(wèn)題。對(duì)此，劉先生向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，自己想要退款，但是機(jī)構(gòu)分文不讓，維權(quán)無(wú)果。

　　事實(shí)上，劉先生的遭遇絕非個(gè)例，被欺騙的消費(fèi)者還有很多。據(jù)電子商務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)用戶維權(quán)案例庫(kù)顯示，各大網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)均被投訴過(guò)，一些耳熟能詳?shù)拇髾C(jī)構(gòu)也有不少消費(fèi)者投訴。問(wèn)題主要集中在退費(fèi)難、授課內(nèi)容不佳、虛假宣傳、霸王條款、任性“停課”退款難等。

　　造成這些亂象的原因有哪些？記者根據(jù)2020年人民網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，22%的網(wǎng)民認(rèn)為“教師資質(zhì)水平參差不齊”是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨的最大問(wèn)題；19%的網(wǎng)民表示“收費(fèi)過(guò)高，或變相收取其他費(fèi)用”的問(wèn)題凸顯；18%的網(wǎng)民認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“夸大宣傳”；13%的網(wǎng)民認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超出國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)”。

　　近日，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)疫情期間的線上教育情況進(jìn)行了介紹，充分肯定了在線教育的優(yōu)勢(shì)和其在疫情期間發(fā)揮的積極作用。但也指出還存在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障能力不足，體系化的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源不足，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不足，以及線上教育師生互動(dòng)和情感交流不足等方面的突出問(wèn)題。

　　該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，今后要進(jìn)一步完善線上教育教學(xué)資源的保障體系和運(yùn)行機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育公共服務(wù)的能力和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力；加快推進(jìn)線上優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)與共享，縮小城鄉(xiāng)教育資源的差距，大力促進(jìn)教育公平。

　　中研普華研究員羅帆向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊的原因主要是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不夠完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年12月12日，全國(guó)共摸排40萬(wàn)所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)27.3萬(wàn)所，現(xiàn)已整改24.8萬(wàn)所。也就是說(shuō)，全國(guó)將近25家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿到了辦學(xué)許可證。針對(duì)這種情況，需要教育主管部門從源頭制定相關(guān)政策法規(guī)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式。

　　實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、智能化升級(jí)

　　事實(shí)上，通過(guò)這次疫情，在線教育的互聯(lián)網(wǎng)屬性更被大眾認(rèn)可和放大，但在亂象的背后，真正留住用戶的關(guān)鍵因素是內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量。能將短期暴增的流量真正轉(zhuǎn)化為紅利的公司，才更有機(jī)會(huì)勝出。

　　那么，如何進(jìn)一步規(guī)范在線教育服務(wù)？羅帆建議，針對(duì)這一市場(chǎng)做好上層建筑，從國(guó)家層面制定出臺(tái)全國(guó)在線教育規(guī)范，構(gòu)建在線教育標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)和平臺(tái)進(jìn)行分級(jí)、分類管理；設(shè)置準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)技術(shù)、安全不過(guò)關(guān)的機(jī)構(gòu)、平臺(tái)進(jìn)行清理，維護(hù)良好的行業(yè)秩序；對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全網(wǎng)管理、監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，提高在線教育機(jī)構(gòu)安全合規(guī)意識(shí)。

　　一位高校教授告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教師早已不再是知識(shí)壟斷者，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的個(gè)體都有可能成為兼具知識(shí)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的雙重角色。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，教育行業(yè)將是大數(shù)據(jù)和人工智能落地應(yīng)用的重要領(lǐng)域，教育行政部門、學(xué)校與企業(yè)協(xié)同建設(shè)教育資源為學(xué)生提供在線教育服務(wù)將成為一種常態(tài)。因此，推動(dòng)社會(huì)力量參與在線教育資源供給，還需要改變學(xué)?！皢未颡?dú)斗”的傳統(tǒng)教育格局，以開放的態(tài)度接納企業(yè)在線教育服務(wù)，適當(dāng)采取外包的形式，向那些通過(guò)資質(zhì)審核的教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)課程服務(wù)，提供“智能+真人”的雙引擎驅(qū)動(dòng)教學(xué)服務(wù)。此外，雙方可在資源支持、學(xué)情監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)反饋等方面加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)在線教育的健康發(fā)展。

　　“當(dāng)然，有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)，設(shè)計(jì)適應(yīng)在線教育發(fā)展規(guī)律的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，才能保障在線教育資源供給的社會(huì)力量高效有序運(yùn)行。對(duì)提供教育服務(wù)的教師和社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核和評(píng)估，優(yōu)化在線教育市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。當(dāng)社會(huì)力量在優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給中真正把提升教學(xué)質(zhì)量作為發(fā)展重心，保證優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，優(yōu)質(zhì)教育資源才能實(shí)現(xiàn)‘線下’和‘線上’的全線貫通與全面覆蓋?！边@位教授坦言。

　　疫情后，也是是線上教育的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在線教育作為一種教學(xué)模式，是教育發(fā)展的重要組成部分。羅帆表示，在線教育具備不受時(shí)空限制的便利性、重復(fù)性、共享性等優(yōu)勢(shì)，后疫情時(shí)代，在線教育機(jī)構(gòu)的教育產(chǎn)品及服務(wù)形式將不斷迭代升級(jí)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育更加深度融合，不斷地分析學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)者，為學(xué)生推薦更加個(gè)性化的內(nèi)容。隨著5G技術(shù)的快速普及，這將為未來(lái)教育提供非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，幫助在線教育實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、定制化、智能化升級(jí)。

　　教育無(wú)小事，事事皆育人。希望投身于在線教育行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者或從業(yè)者教書育人的初心永遠(yuǎn)不會(huì)被那些爭(zhēng)名逐利的欲望所泯滅。（記者 馬睿琪）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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