房屋養(yǎng)老金“不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)、不減損個(gè)人權(quán)益”

　　近日，房屋養(yǎng)老金的話題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。8月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受總臺(tái)央視記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，房屋養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶和公共賬戶兩部分組成。

　　個(gè)人賬戶就是業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，交存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公共賬戶則是通過(guò)試點(diǎn)城市，從財(cái)政的渠道解決賬戶里資金的問(wèn)題，資金來(lái)源包括財(cái)政補(bǔ)貼、土地出讓金、土地增值稅以及住房公積金收益等。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司處長(zhǎng)王柏峰表示，公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)、不減損個(gè)人權(quán)益”的原則，由政府負(fù)責(zé)建立。從試點(diǎn)城市看，地方政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、土地出讓金歸集一些等方式籌集。目的是建立穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費(fèi)。房屋養(yǎng)老金公共賬戶建立后，不會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　目前的商品房基本都有住房專項(xiàng)維修資金，所以以它為基礎(chǔ)的房屋養(yǎng)老金個(gè)人賬戶就負(fù)責(zé)商品房的維修養(yǎng)護(hù)。但一方面，這筆錢現(xiàn)在已經(jīng)難以滿足大量小區(qū)維護(hù)改造的需求，亟須增量資金入場(chǎng)；另一方面，城市里擁有住房專項(xiàng)維修資金的僅是一部分房屋，還有不少自建房和老房是沒(méi)有住房專項(xiàng)維修資金的。那么這部分房屋要維修怎么辦？因此，目前在試點(diǎn)城市推行建立房屋養(yǎng)老金公共賬戶就是要補(bǔ)缺位。

　　王柏峰稱：“建立房屋養(yǎng)老金制度，是進(jìn)入城市更新時(shí)期后，加強(qiáng)既有房屋安全管理的重要手段之一，既管基礎(chǔ)，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)?！?/p>

　　房屋養(yǎng)老金 為安全考慮的兜底性制度設(shè)計(jì)

　　2022年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就已經(jīng)提出了要建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)這三項(xiàng)制度。為什么要在現(xiàn)在推進(jìn)房屋養(yǎng)老金的試點(diǎn)工作呢？

　　2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)方案，明確提出“完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度”。2023年3月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門聯(lián)合發(fā)布通知，要求各地積極探索創(chuàng)新房屋安全管理方式方法，開(kāi)展房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)。這一系列制度安排的重要目的，就是要提高百姓的住房質(zhì)量。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析稱：“公共賬戶目前來(lái)看它不同于個(gè)人賬戶，它是各地在探索。那么探索的過(guò)程中，主要的資金來(lái)源渠道包括土地出讓金、土地增值稅、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政支持、公積金的增值收益，還有一些市場(chǎng)化的渠道，包括社區(qū)公共空間的運(yùn)營(yíng)收益，可以歸到公共賬戶里來(lái)。”

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱：“現(xiàn)在要做的就是政府層面怎么把資金做大，政府層面自己會(huì)想辦法籌集資金，包括從土地出讓金方面提取相應(yīng)的一些資金內(nèi)容等等，所以說(shuō)這是一個(gè)非常利民惠民的政策?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士表示，房屋養(yǎng)老金試點(diǎn)其實(shí)是一項(xiàng)為老百姓房屋安全和生命財(cái)產(chǎn)安全考慮的兜底性制度設(shè)計(jì)。

　　李宇嘉分析稱：“讓老百姓住得更舒適、更安全。另外，要建設(shè)宜居、韌性、智慧的城市，必須要應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)事件，能夠讓建筑物和社區(qū)盡快地恢復(fù)到常態(tài)?！?/p>

　　房屋養(yǎng)老金公共賬戶用于房屋體檢等支出

　　房屋養(yǎng)老金制度目前正在加緊建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，個(gè)人賬戶交存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，公共賬戶資金主要用于房屋體檢和保險(xiǎn)等支出。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，政府建立類似房屋養(yǎng)老金并不是我國(guó)獨(dú)有，一些國(guó)家也有類似制度，比如韓國(guó)政府通過(guò)發(fā)行彩票、政府出售土地收益、收取的房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)交易稅一部分以及其他，已歸集了數(shù)量可觀的住房基金，用于突發(fā)性房屋安全管理和更新補(bǔ)助。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱：“總體上來(lái)講，政府的政策都是希望我們的房子變得更安全、變得更舒適、變得居住的價(jià)值更高，真正享受存量房時(shí)代下房屋居住品質(zhì)的提高。”

　　轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)

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