尚福林。資料圖
很多時候，牛在金融從業(yè)者眼中是代表好行情的吉祥物，但有的時候，牛也代表了潛在金融風險的存在感。15日，在全國政協(xié)“健全系統(tǒng)性金融風險防范體系”專題協(xié)商會上，全國政協(xié)經濟委員會主任尚福林表示，未來一段時間，金融風險易發(fā)多發(fā)，系統(tǒng)性風險壓力較大。其中，既要關注房地產市場風險的“灰犀牛”，更要扭住“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”。
“灰犀牛”的特點是長期存在但沒有得到應有的重視。據(jù)尚福林介紹，在前期調研中，有地方反映，房地產投資資金來自銀行的占比很少，但在房地產業(yè)融資渠道多元化的表象下，最終的風險依舊集中在銀行，其風險的隱蔽性和不可預測性有所增加。
由此尚福林建議，要把防控房地產金融風險放在更加重要的位置，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的基本方向，探索“慢撒氣”方式化解房地產泡沫。同時建議進一步嚴格落實需求側管理政策，為深化房地產供給側結構性改革創(chuàng)造“時間窗口”；進一步加快健全推動房屋長租市場發(fā)展的配套政策機制，完善扭轉土地財政依賴的制度辦法，讓房地產多主體供應渠道變得更暢通。
要扭住風險的“牛鼻子”，則需要更大力氣。尚福林對此表示，如果“僵尸企業(yè)”出清速度慢下來，信用風險就會升上去。
由此尚福林建議，要狠抓結構性去杠桿這個關鍵，盡快完善司法處置、稅收優(yōu)惠、工商注銷等配套政策措施；同時，由于當前法制化債轉股不存在法律障礙，可以建議積極探索推動國有企業(yè)母子公司聯(lián)動的債轉股、債轉優(yōu)先股、償債+債轉股等市場化債轉股的實現(xiàn)方式，抓住銀行財務狀況回升的有利時機，加快“僵尸企業(yè)”的出清進度。而從長遠看，尚福林建議，圍繞地方政府和企業(yè)、特別是國有企業(yè)的資金使用效率科學設定資產負債率，相應加強績效考核；對重點企業(yè)建議實行負債比例和規(guī)模雙管控，可以總結部分地方建立的應收賬款流轉平臺等經驗，切實減低企業(yè)負債率。
與此同時，在類金融機構活動日益活躍的當下，要管住其帶來的金融風險。尚福林認為，應加快處置非法集資立法，總結推廣一些地方結合綜合治理網格化管理和互聯(lián)網構建“天羅地網”等做法，對風險打早、打小。（崔呂萍）
轉自：人民政協(xié)報
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