北京：62個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)公共空間改造提升

　　磁器口D口外的小廣場(chǎng)，過(guò)去是一片被圍擋起來(lái)的空地，無(wú)人駐足；如今則成為十字路口旁的小花園，圍欄拆了，綠植有了，老百姓可以在此休憩。

　　這些過(guò)去不起眼的“邊角地”正在進(jìn)行前所未有的改造提升。記者近日從北京市發(fā)改委獲悉，本市62個(gè)項(xiàng)目納入城市公共空間改造提升試點(diǎn)，已有36個(gè)項(xiàng)目獲批陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施。與過(guò)去簡(jiǎn)單的環(huán)境整治不同，這些項(xiàng)目正在探索融合解決空間內(nèi)多方面問(wèn)題，讓老百姓更舒適、更便捷。

　　36處已獲批陸續(xù)實(shí)施改造

　　不久前，精修多時(shí)的磁器口大街周邊慢行空間改造提升項(xiàng)目完工開(kāi)放，一下子引來(lái)大批老百姓“做客”。

　　除了對(duì)地鐵站外閑置廣場(chǎng)進(jìn)行提升外，該項(xiàng)目還由一條慢行系統(tǒng)串起不同尺度、不同功能的公共空間：拆違后的磁器口大街種植國(guó)槐，有了樹(shù)蔭，增加公共座椅；為了體現(xiàn)磁器口大街的歷史風(fēng)貌，街道沿線安裝9組體現(xiàn)磁器口歷史風(fēng)貌的藝術(shù)品；沿崇外大街西側(cè)的樂(lè)園、暢園、趣園、雅園、寧園等五個(gè)小游園也有變化，園內(nèi)增設(shè)遮陽(yáng)等設(shè)施，對(duì)已有綠植進(jìn)行修整……

　　數(shù)據(jù)顯示，本市共有62個(gè)項(xiàng)目納入城市公共空間提升改造的市級(jí)試點(diǎn)范圍，市固定資產(chǎn)投資支持近20億元。截至目前，已批復(fù)36個(gè)項(xiàng)目。其中，9個(gè)項(xiàng)目基本完工，27個(gè)項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案、正在加快實(shí)施，其余項(xiàng)目正在積極推進(jìn)前期工作。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，已獲批的項(xiàng)目大多分布在老城，比如前門(mén)東大街、雍和宮大街及周邊胡同、校尉胡同西側(cè)、馬連道文化創(chuàng)意街區(qū)、百萬(wàn)莊社區(qū)、德勝門(mén)文化街區(qū)、白塔寺宮門(mén)口東西岔胡同等，這些項(xiàng)目在增加口袋公園、迷你廣場(chǎng)、公服設(shè)施的同時(shí)，還將專(zhuān)門(mén)留存歷史底蘊(yùn)。

　　相比建地鐵、蓋高樓，這些項(xiàng)目成本、規(guī)模雖然不大，但卻花足了工夫。項(xiàng)目規(guī)劃前，專(zhuān)門(mén)記錄社區(qū)居民的意見(jiàn)；又累計(jì)發(fā)動(dòng)100余家設(shè)計(jì)單位、近百名城市責(zé)任規(guī)劃師、近百所國(guó)內(nèi)外高校以及相關(guān)專(zhuān)家參與項(xiàng)目研究和設(shè)計(jì)?！跋Ｍㄟ^(guò)巧妙設(shè)計(jì)來(lái)解決空間不足的問(wèn)題，提高后期運(yùn)維效率，減輕社區(qū)工作者的工作強(qiáng)度?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本市優(yōu)先選擇具有代表性、示范性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)與城市更新、歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)、“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和老舊小區(qū)綜合整治等區(qū)域和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合，優(yōu)先選擇城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和群眾訴求比較強(qiáng)烈的項(xiàng)目。

　　多部門(mén)多領(lǐng)域一起使勁兒

　　從2017年開(kāi)始，阜成門(mén)內(nèi)大街又迎來(lái)一次城市公共空間改造提升。作為北京城里最古老的大街之一，在周邊居住工作的人們都已忘了這條大街經(jīng)歷過(guò)多少輪改造。

　　但這次不一樣。“印象中，過(guò)去這條路的改造就是鋪些地磚，路兩側(cè)的建筑修整一下?！痹诟穬?nèi)地區(qū)居住多年的市民周女士用“舒服”來(lái)形容這次改造后的感受，尤其是交通的改善。

　　只有幾百米長(zhǎng)的阜內(nèi)大街南北兩側(cè)共有4個(gè)公交站，不僅乘客容易搞暈、來(lái)回找公交車(chē)，早晚高峰排在4個(gè)公交站的“大公共”常常把拐向南的車(chē)流堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。為此，在改造提升過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)公交部門(mén)，4個(gè)公交站減為2個(gè)，路口交通擁堵明顯緩解?！肮部臻g的改造提升不再像過(guò)去的環(huán)境整治，而是融合各個(gè)方面，解決不同領(lǐng)域的問(wèn)題。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　但一個(gè)公共空間里的不同問(wèn)題往往涉及條塊分割的不同部門(mén)，在推進(jìn)改造提升的過(guò)程中，是否會(huì)難以協(xié)調(diào)、耗時(shí)耗力？

　　記者獲悉，為了推進(jìn)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，本市特意搭建起市區(qū)兩級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制：在市級(jí)層面，市發(fā)改委牽頭，聯(lián)合市規(guī)自委、市城管委進(jìn)行聯(lián)合審核和綜合指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題；在區(qū)級(jí)層面，區(qū)政府是本區(qū)域試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，也由區(qū)發(fā)改委牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)。這意味著，一個(gè)改造項(xiàng)目的順利實(shí)施，背后是發(fā)改、規(guī)劃、交通、城管等多個(gè)部門(mén)一起使勁兒。

　　四大類(lèi)型項(xiàng)目是改造重點(diǎn)

　　記者獲悉，本市公共空間試點(diǎn)項(xiàng)目已實(shí)施兩批，第三批主要有四大類(lèi)型。“地鐵站及周邊”類(lèi)別的項(xiàng)目中，已初步選定崇文門(mén)站、朝陽(yáng)門(mén)站、北海北站、菜市口站，將從便利公服設(shè)施完善度、景觀環(huán)境品質(zhì)等維度對(duì)現(xiàn)有車(chē)站進(jìn)行一體化改建，調(diào)整進(jìn)出站口位置、新增地鐵換乘廳；

　　“活力街區(qū)和濱水空間”類(lèi)涉及東四南北大街公共空間改造、小月河濱水公共空間提升等10個(gè)項(xiàng)目，將擴(kuò)展公共綠地、增加景觀小品、優(yōu)化道路組織；

　　“城市客廳和街邊公園”類(lèi)有前門(mén)大江社區(qū)街巷胡同改造提升、云崗體育場(chǎng)周邊公共空間改造等12個(gè)項(xiàng)目，將補(bǔ)充休憩座椅等城市家具，增加非標(biāo)球場(chǎng)等健身設(shè)施及場(chǎng)地，使有限的公共空間最大限度地體現(xiàn)居民需求；

　　“城市微空間改造”類(lèi)涉及東城區(qū)北新橋街道民安小區(qū)南區(qū)、西城區(qū)大柵欄街道廠甸小區(qū)小微空間改造等6個(gè)項(xiàng)目，將聚焦和選取百姓身邊需求反映強(qiáng)烈的“邊角地”“畸零地”等公共空間，通過(guò)一體化設(shè)計(jì)打造一批滿足市民鄰里交流、豐富生活、養(yǎng)心怡人的公共活動(dòng)空間。

　　這些城市公共空間改造提升試點(diǎn)項(xiàng)目還將有更優(yōu)的審批流程。過(guò)去，一般項(xiàng)目審批流程要經(jīng)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算等環(huán)節(jié)。但公共空間試點(diǎn)項(xiàng)目，只需報(bào)送達(dá)到概算深度的實(shí)施方案，經(jīng)市級(jí)聯(lián)審后可直接批復(fù)，不設(shè)置其他前置條件。

　　“不把時(shí)間浪費(fèi)在走流程上，項(xiàng)目加速落地，讓周邊老百姓更快地享受到。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前各區(qū)也在積極申報(bào)新的試點(diǎn)項(xiàng)目，這些試點(diǎn)項(xiàng)目跑通和理順了公共空間改造提升的機(jī)制和模式后，將有更多項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

　　轉(zhuǎn)自：北京日?qǐng)?bào)

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