多項(xiàng)利好落地 中國(guó)-東盟合作步入加速期

　　第17屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)11月27日至30日在南寧舉辦。今年是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成10周年，也是中國(guó)-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，加上《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署等多重利好，中國(guó)和東盟國(guó)家將在既有基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，雙方還將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在智慧城市、5G、人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域打造更多合作新亮點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)東盟合作步入加速期。

　　自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域突破

　　中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)自2010年成立以來，雙邊貿(mào)易額由2010年的2928億美元增長(zhǎng)至2019年的6415億美元，中國(guó)連續(xù)多年穩(wěn)居?xùn)|盟第一大貿(mào)易伙伴。目前，東盟也已成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。

　　“今年前三季度，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，雙邊貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng)5%，充分說明雙方產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合和未來合作的巨大潛力?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼指出，10年來，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系跨越式發(fā)展。

　　10年來，中國(guó)和東盟全面深化各領(lǐng)域合作。在貿(mào)易方面，自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)已取消7000種產(chǎn)品關(guān)稅，90%以上商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，形成了互為第一大貿(mào)易伙伴的良好格局。在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　作為中國(guó)和東盟合作的重要樞紐，廣西近年來發(fā)展變化明顯。以跨境物流為例，廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)蔣連生介紹，廣西積極參與西部陸海新通道建設(shè)，開行連通我國(guó)西部6個(gè)省市、5條常態(tài)化的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，班列數(shù)量從2017年的178列增長(zhǎng)到2019年的2243列，增長(zhǎng)了11.6倍。“通過西部陸海新通道，中國(guó)西部省份的出海時(shí)間比經(jīng)東部出海節(jié)約了15天，東盟國(guó)家的海鮮經(jīng)北部灣港兩天可以到達(dá)重慶、四川?！?/p>

　　更多利好加速落地。按照《落實(shí)中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》以及《中國(guó)-東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，中國(guó)和東盟還將依托陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)走廊和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建中國(guó)-東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中國(guó)同東盟有2025年互聯(lián)互通的總體規(guī)劃，有在APEC框架下互聯(lián)互通的合作戰(zhàn)略藍(lán)圖，又有“一帶一路”合作框架下互聯(lián)互通的發(fā)展需求。他指出，這里的基礎(chǔ)設(shè)施是廣義的，涵蓋了能源的有效供給、信息的有效聯(lián)通等，“基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸消除，貿(mào)易投資效率將會(huì)更高，RCEP規(guī)則也將得到更廣泛的應(yīng)用，成員伙伴之間才能享受到投資貿(mào)易增長(zhǎng)以及就業(yè)改善等好處?！?/p>

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速推進(jìn)

　　在進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易投資領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上，中國(guó)和東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將迎來新突破。東博會(huì)開幕式上，我國(guó)宣布愿同東盟各國(guó)攜手合作，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦合作共贏，在智慧城市、5G、人工智能、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域打造更多新的合作亮點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和政策溝通協(xié)調(diào)，為雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育更多新動(dòng)能。

　　“這進(jìn)一步堅(jiān)定了東盟與中國(guó)在數(shù)字領(lǐng)域開展合作的信心?！睎|盟秘書長(zhǎng)林玉輝指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是保持東盟與中國(guó)伙伴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的一大重要領(lǐng)域，“中國(guó)在數(shù)字互聯(lián)互通領(lǐng)域?qū)嵙?qiáng)大、備受認(rèn)可，為東盟國(guó)家提供了無限機(jī)遇?！?/p>

　　中國(guó)-東盟中心秘書長(zhǎng)陳德海表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)與東盟合作的新亮點(diǎn)，雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望進(jìn)行更多深度合作。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，到2025年，東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)將從2015年占GDP的1.3%提高到8.5%，中國(guó)和東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作空間廣闊。

　　記者從數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司了解到，這一集團(tuán)將打造中國(guó)-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為核心，立足廣西，面向東盟，打造“中國(guó)信創(chuàng)第一園”。預(yù)計(jì)到2025年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值超過300億元，帶動(dòng)就業(yè)超過3萬人。

　　更大的市場(chǎng)機(jī)遇正在不斷開啟。在張建平看來，中國(guó)和東盟通過共同推進(jìn)科技進(jìn)步，將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。特別是在疫情壓力之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加突出，也將為雙邊更廣泛的合作提供新機(jī)遇。

　　多重利好助推合作升級(jí)

　　在多重利好之下，中國(guó)東盟正在迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。陳德海指出，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版已經(jīng)正式實(shí)施，11月15日RCEP正式簽署，這些都將有力推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮。

　　北京大學(xué)東盟國(guó)家研究中心主任翟崑在接受記者采訪時(shí)表示，包括區(qū)域合作在內(nèi)的系列開放政策密集落地，正是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。東博會(huì)在這樣的大背景下不斷升級(jí)，也為中國(guó)東盟合作創(chuàng)造了更好條件。

　　翟崑說，當(dāng)前，全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)和潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本面沒有改變也不會(huì)改變，在高質(zhì)量發(fā)展道路上，東博會(huì)不斷推動(dòng)中國(guó)與東盟合作提質(zhì)升級(jí)，產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。

　　在翟崑看來，過去10年，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展從貨物貿(mào)易逐步擴(kuò)大到投資，接下來要積極加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步擴(kuò)大金融、教育、文化等方面的交流，推動(dòng)民心相通。同時(shí)，合作還要不斷升級(jí)，尤其是要借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)渠道，向人工智能、智慧城市、5G等方面升級(jí)，提升雙邊合作質(zhì)量。

　　張建平也認(rèn)為，中國(guó)與東盟之間已經(jīng)建立了非常緊密的合作機(jī)制和廣闊的合作平臺(tái)，包括東盟與中日韓“10+3”框架下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，以及RCEP框架下更加寬廣的一體化市場(chǎng)空間、更加優(yōu)惠的原產(chǎn)地規(guī)則等?！跋乱徊?，要注重落實(shí)這些機(jī)制，特別是在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，涉及行政程序、政策法規(guī)的透明度，原產(chǎn)地規(guī)則證書的頒布，電子口岸無紙化通關(guān)等方面，雙邊攜手推進(jìn)，將拓展更為廣闊的發(fā)展空間?！保ㄓ浾?王文博 黃耀滕）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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