2021旅行社行業(yè)關鍵詞

　　1.助企紓困

　　2021年，受疫情影響，旅游市場形勢復雜多變，旅行社及OTA承受的壓力巨大。在文化和旅游部的引導下，各地文化和旅游部門全力以赴，通過“我為群眾辦實事”實踐活動，加大助企紓困力度，提振行業(yè)信心。

　　提供更多融資渠道。文化和旅游部下發(fā)了《關于進一步用好地方政府專項債券 推進文化和旅游領域重大項目建設的通知》等一系列文件，指導各地文旅部門與金融機構密切合作，推動金融支持政策落地。

　　規(guī)范旅游市場。3月，文化和旅游部開展“未經許可經營旅行社業(yè)務”專項整治行動，一手抓市場“嚴打”、一手抓案例“警示”。當月，《關于加強文化和旅游市場信用監(jiān)管有關事項的通知》下發(fā)，旅游市場信用管理系統(tǒng)上線。專項整治行動和信用懲戒制度齊發(fā)力，為“李逵”揚名，驅“李鬼”出局。

　　加強導游隊伍建設。6月，文化和旅游部印發(fā)《加強導游隊伍建設和管理工作行動方案（2021—2023年）》，明確未來三年導游隊伍的建設目標。9月，文化和旅游部發(fā)布《關于實施2021年“金牌導游”培養(yǎng)項目的通知》，通過榜樣的力量，讓廣大導游安心、放心，幫旅行社留人。

　　地方部門發(fā)力。陜西等多地文化和旅游部門拿出了“真金白銀”補貼旅行社企業(yè)；上海市文化和旅游局堅持供需兩端發(fā)力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力；浙江省文化和旅游廳實施專項計劃，支持企業(yè)提升發(fā)展水平；重慶市文化和旅游發(fā)展委員會創(chuàng)新服務方式，增強企業(yè)的政策獲得感；四川省文化和旅游廳優(yōu)化服務措施，為企業(yè)恢復發(fā)展保駕護航，等等。2021年12月30日，包括上述地區(qū)在內的11個省（區(qū)、市）文化和旅游廳（局）獲文化和旅游部通報表揚，表彰他們在幫扶文化和旅游企業(yè)紓困解難、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面做出的貢獻。

　　2021年，多數(shù)旅行社經營狀況堪憂。但是，這些實實在在的紓困措施，讓業(yè)者的心暖起來。

　　2.質保金改革

　　2021年，文化和旅游部繼續(xù)創(chuàng)新旅游服務質量保證金交納方式，積極穩(wěn)妥推進質保金改革。對于陷入窘境的旅行社來說，這是件實實在在的好事。除了能提高企業(yè)的資金運作效能、幫助解決資金周轉問題以外，保險公司還能分擔企業(yè)風險，對提振企業(yè)信心很有必要。

　　海南是質保金改革的首個試點省份。海南省旅游和文化廣電體育廳算過一筆賬：如果按照全額交納計算，全省旅行社交納的質保金將達1.9億元以上，實行使用保險交納質保金后，全省旅行社只需每年交納380萬元左右保險費用。

　　推進質保金改革，文化和旅游部主要從三方面著手：一是指導各地文化和旅游行政部門積極與當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調機制，鼓勵開發(fā)保證金履約保證保險產品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保；二是指導有條件的地區(qū)積極開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點工作；三是支持旅行社根據(jù)自身經營條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點地區(qū)還可直接使用保險交納保證金。

　　2021年10月，陽光財產保險股份有限公司海南分公司為海南凱勝國際旅行社簽發(fā)了質保金保險保單，這是我國旅行社行業(yè)首張通過保險置換質保金的保單，標志著試點工作取得了實質進展。

　　10月，文化和旅游部下發(fā)《關于用好旅游服務質量保證金政策進一步支持旅行社恢復發(fā)展的通知》，將補足質保金的期限由2022年2月5日延遲至12月31日。截至2021年11月17日，我國已有10個?。ㄊ校┰圏c質保金改革，他們是：海南、山東、山西、青海、河北、江西、陜西、浙江、安徽、上海。

　　每個新生事物都是在實踐的錘打中不斷完善、成熟的。2022年，質保金改革將不斷深入，旅行社肩上的資金壓力也將大大緩解。

　　3.“熔斷”機制

　　2021年，為避免疫情通過旅游活動傳播，并實現(xiàn)精準防控，避免國內旅游“一刀切”式中斷，跨省旅游經營活動管理“熔斷”機制開始發(fā)揮作用。

　　8月5日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關于積極應對新冠肺炎疫情進一步加強跨省旅游管理工作的通知》，提出對出現(xiàn)中高風險地區(qū)的?。▍^(qū)、市），立即暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經營該?。▍^(qū)、市）跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務，待到省（區(qū)、市）內無中高風險地區(qū)后即可恢復。

　　很快，上海旅行社業(yè)者遭遇首次“熔斷”測試。8月17日、18日，先是上海市文化和旅游局發(fā)出從即日起恢復經營跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務的通知，而后又因一例新增確診病例叫停。前后30多個小時，業(yè)者歷經“恢復”與“暫停”。

　　“熔斷”機制顛覆了原有的旅游生產方式。有業(yè)者說，這是一次“顛覆性的脫胎換骨”。

　　2021年，據(jù)不完全統(tǒng)計，各地暫停跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務多達30余次，而每一次“熔斷”機制都在發(fā)揮作用?！叭蹟唷睓C制加速了旅游市場洗牌的過程，倒逼旅游企業(yè)轉型求變。

　　當務之急是要尋找“熔斷”機制下的新出路。在上海，有業(yè)者圍繞“網(wǎng)紅”主題，推出了三大系列、30多個本地旅游新產品；還有業(yè)者推出了側重域內、短時的“酒店+景點”類旅游產品。

　　8月19日，在經歷首次“熔斷”之后，海南、山東同時恢復跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務。海南業(yè)者將原來的大團調整為精品小團或一單一團等，著重打造高端客群沉浸式旅行新體驗。山東業(yè)者推出了省內短線游、跨省精品游、夕陽紅老年專列游等一系列產品；有的旅行社推出了訂房、門票等多個單項服務，服務自駕游群體，還策劃了一系列組團自駕游活動。

　　2022年，在“熔斷”機制下，旅行社的轉型發(fā)展仍將繼續(xù)。

　　4.一線抗疫

　　2021年下半年疫情頻發(fā)。在每一次疫情來襲時，總能看到這樣一群人。

　　張家界暴發(fā)疫情時，近百名處于“失業(yè)”狀態(tài)的張家界導游迅速行動起來，組建了4個志愿者小組，配合相關部門，負責為滯留張家界的團隊、外賓以及散客提供服務，同時還負責網(wǎng)絡宣傳工作。

　　南京疫情發(fā)生后，她，主動申請做一名社區(qū)志愿者，負責一棟樓30多戶居民的日常隔離工作，一天工作十幾個小時；她，白天忙著處理退訂單，晚上7時到核酸檢測點協(xié)助檢測工作，連喝水的時間都要精確計算好，以免打開防護服后又要重新?lián)Q，造成物資浪費；同樣是一名志愿者的她，經常從早晨6時一直工作到晚上11時，兩只手被汗水浸泡得脫了皮。

　　內蒙古額濟納旗發(fā)生疫情時，一名鄂爾多斯導游送走了所帶的團隊后，和另外一名導游一起，主動留下來做志愿者。

　　他和所帶的團隊一起滯留額濟納。滯留期間，每天，他都給游客送餐、送物資，在群里給大家講故事，帶領游客在房間做第九套廣播體操。

　　“沒事，我就在你們身邊！”這是滯留期間他對游客說得最多的一句話。

　　“我們一起攜手戰(zhàn)勝疫情，渡過難挨的隔離日子，一起回家。”她向游客承諾。

　　她，他……他們都是導游。

　　在疫情中，導游群體受疫情影響最早、損失也很大，高達50%的流失率讓旅行社管理者們痛心。但是，留下來的都是真正熱愛旅游業(yè)的人，為游客服務的理念已經融入他們的骨血。即便是在滯留期間，他們首先想到的依然是為游客服務。

　　他們值得被尊重！

　　5.逆境堅守

　　相比OTA的熱熱鬧鬧，2021年，傳統(tǒng)旅行社看似平靜，實則波濤洶涌。

　　逆境中堅守不易，業(yè)者們不懈地探索著。2021年十一假期，北京世紀中潤國際旅行社有限公司的講述者團隊為2000多位游客提供了深度講解服務。

　　6月，眾信旅游攜手青島城運文旅集團打造巴士旅游新IP； 7月，眾信旅游首次嘗試國內內河游輪包船項目，以三峽作為切入點，以五星級涉外游輪作為包船嘗試，以一價全含的產品理念、多元化的細分玩法為三峽游市場注入新活力。

　　長三角一體化旅游聯(lián)盟集中了滬蘇浙皖四省主流旅行社。聯(lián)盟成員抱團取暖，以“現(xiàn)金買斷”的方式采購旅游產業(yè)鏈上下游資源，完成了10個酒店+景區(qū)的采買項目。

　　當下及未來很長一段時間，中青旅湖北國際旅行社有限公司要做的都是“去中間化”，要向產業(yè)鏈上下游要效益，轉型成為資源的掌控者；要主攻兩頭、大膽舍棄中間，“兩頭”即做高端市場、做主題產品，“中間”則是散客拼團市場；要嘗試多條腿走路，會議會展、營銷推廣、景區(qū)托管等都有可能涉足。

　　安徽環(huán)球文化旅游集團子公司、安徽匯中文化交流有限公司正在努力“去旅游化”，從傳統(tǒng)的旅游業(yè)務中跳出來，把“+旅游”中的“+”做專做精，把多年積累的旅游服務經驗加到體育、科技、能源等多個領域，嘗試在更廣闊的空間開展異業(yè)合作。

　　從觀念到實踐、從服務到技術、從市場到人才，傳統(tǒng)旅行社面臨的挑戰(zhàn)還有很多。眼下旅游圈里流傳的山東嘉華旅游董事長張明的一段話，或許最能代表傳統(tǒng)旅行社業(yè)者堅守的心：哪怕瘦得只剩涓涓細流，也會唱著歡快的曲子向東流去；哪怕只是潛行于地下，也要朝著大海的方向！向東，向東，注入大?！?/p>

　　6.國內游“新寵”

　　2021年，因為疫情，一個曾經被業(yè)者們刻意忽視的小市場，成為國內游“新寵”，它就是微旅行，包括周邊游、鄉(xiāng)村游、省內游等。

　　一年的實踐證明，微旅行的興起，對于激發(fā)國內旅游市場活力，釋放游客存積的旅游消費潛力，發(fā)揮了舉足輕重的作用，是國內旅游市場全新的突破口。

　　開發(fā)微旅行市場，OTA和傳統(tǒng)旅行社各顯神通。

　　同程旅行打造了“48小時”短途周邊營銷IP；馬蜂窩推出“周末請上車”系列產品；途牛在北京、杭州、南京等十余個城市推出了Citywalk半日游、一日游微旅行產品，細化周邊游分類，為游客提供更多選擇；中旅旅行帶領游客尋找隱藏在城市街頭巷尾的新玩法新體驗。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年10月底，上海春秋旅行社有限公司累計接待上海本地游客27萬人次，營收約5500萬元，為疫情防控常態(tài)化下舒緩資金壓力、穩(wěn)定員工隊伍、創(chuàng)新發(fā)展模式做出了積極探索和成功實踐。

　　在設計微旅行產品時，春秋旅游強化導游既是產品設計者又是執(zhí)行者的理念，讓導游參與確定主題、實地考察、講解詞撰寫、試講測試等產品設計全過程。該社根據(jù)市民和游客的體驗反饋和需求變化，對產品不斷更新，已進行了六次迭代。該社專門制定了《微旅游服務規(guī)范》，提前介入并全程監(jiān)督微游產品質量，同時鼓勵導游在遵守《微旅游服務規(guī)范》的前提下，提供個性化講解和服務。目前，春秋旅游“微游上?！碑a品數(shù)量已達百余個。以“微游上海”系列產品為依托，春秋旅游積極探索跨界合作模式，將文化場館、藝術空間加入微游景點中，不斷提升“微游+”的附加值。

　　疫情防控常態(tài)化下，小小的微旅行成了支撐OTA和傳統(tǒng)旅行社渡過難關的一個非常重要的大市場。疫情改變了需求端，推進了供給側結構性改革。

　　7.導游直播

　　線下“停業(yè)”線上“執(zhí)業(yè)”，這是去年不少導游的工作狀態(tài)。既然“停業(yè)”了，索性拿起自拍桿等直播工具，利用這段空檔期，到一些知名景點，嘗試一個人面對一部手機的云端“執(zhí)業(yè)”。

　　2021年，北京故宮迎來了很多這樣的直播者。一個臺階、一扇門、一座宮殿……他們仔細地拍攝著、認真地講述著，很多人一拍就是一天。從7月21日“首秀”到9月底，國家金牌導游曹震保持著每天兩場故宮直播的節(jié)奏。兩個多月里，粉絲暴漲到了50萬。

　　直播，帶給如曹震一樣選擇云端“執(zhí)業(yè)”的導游們的不只是物質層面的收獲，還有精神層面的。有導游表示，直播陪自己熬過了那段難熬的“失業(yè)期”，給了自己堅持下來的勇氣和信心。

　　其實，直播只是疫情防控常態(tài)化下，導游們不等不靠、積極探索轉型的一種方式。還有人成功轉型為旅游定制師，“希望通過自己的專業(yè)，為游客打造一份美好的獨家記憶”；還有人憑借過硬的專業(yè)素養(yǎng)打造個人IP，成為活躍在網(wǎng)端的“文旅達人”。

　　2017年，原國家旅游局啟動“萬名旅游英才金牌導游培養(yǎng)計劃”，文化和旅游部持續(xù)推動這項計劃，至今已經培養(yǎng)了697名金牌導游。疫情防控常態(tài)化下，他們不僅自我充電，還帶領其他導游一起學習，成為導游隊伍中的正能量典范。上海漫悅文旅的金牌導游工作室開展了上百場公益講座、數(shù)十場就業(yè)指導沙龍、數(shù)批免費導游考級輔導，累計服務導游400余人；金牌導游衛(wèi)美佑的工作室聯(lián)合很多優(yōu)秀導游錄制了線上視頻課程，線下組織專題與交流活動；來自湖南長沙的金牌導游黃武聯(lián)合小伙伴們，推出了長沙紅色導游系列培訓班、長沙研學導游系列培訓班等；杭州市金牌導游聯(lián)合工作室開展了“跟著金牌導游學外語”“跟著詩詞游杭州”等培訓，扣準時下旅游市場關注的熱點。

　　8.合并、破產與清算

　　2021年，旅行社企業(yè)過得很艱難。從1月25日騰邦國際和騰邦旅游被債權人申請破產清算開始，到十一假期剛結束就爆出的廣東老牌旅行社——和平國旅破產清算，再到年底凱撒旅業(yè)、眾信旅游合并失敗。疫情重壓之下，這一年旅行社合并、破產與清算的案例不少。

　　其中，又以凱撒旅業(yè)、眾信旅游的合并最為典型，因為業(yè)界曾對這兩位民營旅行社的合并充滿期待。6月14日端午節(jié)，凱撒旅業(yè)、眾信旅游雙雙發(fā)布公告稱，正在籌劃重大資產重組。這一舉動被視為備受疫情影響的傳統(tǒng)旅行社企業(yè)“抱團取暖”之舉。

　　然而，二者的資產重組預案先是遭到了凱撒旅業(yè)第二大股東海航旅游集團的反對，而后凱撒旅業(yè)又收到了深交所的重組問詢函。

　　2021年第三季度，國內疫情反復波動、暑期市場受到沖擊，旅游行業(yè)整體復蘇腳步放緩，對于元氣本就大傷的兩家企業(yè)而言更是雪上加霜。加之外部環(huán)境發(fā)生很大變化，尤其是奧密克戎毒株的出現(xiàn)，讓出入境旅游市場恢復更加遙遙無期。至此，二者的合并已經不具吸引力。

　　12月6日，凱撒旅業(yè)發(fā)布公告稱，終止此次重大資產重組。至此，這場持續(xù)半年、涉及百億元的兩家民營旅行社合并案宣告終結。不過3天后，眾信旅游又宣布，阿里網(wǎng)絡將成為其第二大股東。

　　其實，疫情至今，無論是凱撒旅業(yè)、眾信旅游，還是廣東和平國旅、騰邦旅游，都曾開展過多種形式的自救。

　　疫情防控常態(tài)化下，活下去才是硬道理。2021年，旅行社業(yè)者們不懈探索、痛苦轉型，目標只有一個，那就是活下去。

　　2022年，這種痛將結出新果實。

　　轉自：中國旅游報

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