積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)發(fā)展 促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)

　　無(wú)論是老牌旅游城市，還是新興旅游城市，都應(yīng)在著力培育更多具有本地文化和地域特征的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上下功夫。培育特色旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)是促進(jìn)旅游消費(fèi)的重要路徑，既需要政府的引導(dǎo)和支持，也需要市場(chǎng)力量的推動(dòng)和參與。

　　近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)。會(huì)上介紹，5月份穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)政策持續(xù)顯效，生產(chǎn)需求穩(wěn)步恢復(fù)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。旅游業(yè)對(duì)消費(fèi)、就業(yè)等帶動(dòng)作用明顯。以美食、文化、旅游為代表的消費(fèi)新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，為消費(fèi)市場(chǎng)增添活力。

　　剛剛過(guò)去的端午假期，國(guó)內(nèi)餐飲、零售、旅游等市場(chǎng)人氣旺盛，消費(fèi)活力加速釋放。經(jīng)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心綜合測(cè)算，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游1.06億人次，同比增長(zhǎng)32.3%，按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的112.8%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入373.10億元，同比增長(zhǎng)44.5%，按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的94.9%。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，旅游業(yè)在促進(jìn)消費(fèi)方面發(fā)揮了積極作用。今年以來(lái)，我國(guó)旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇勢(shì)頭，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)：貴州的“村BA”、海南的“村VA”、西安的大唐不夜城、洛陽(yáng)的漢服、杭州奇妙夜、上饒的望仙谷懸崖民宿等紛紛火“出圈”，引領(lǐng)時(shí)尚和生活潮流，有效拉動(dòng)了地方旅游消費(fèi)。

　　從當(dāng)前的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，不僅有政府的消費(fèi)政策引導(dǎo)，也有經(jīng)營(yíng)主體針對(duì)消費(fèi)供給端主動(dòng)發(fā)力；不僅有內(nèi)容創(chuàng)新、體驗(yàn)創(chuàng)新，也有消費(fèi)模式創(chuàng)新；不僅注重旅游消費(fèi)品質(zhì)提升，也注重依托新媒體創(chuàng)造營(yíng)銷熱點(diǎn)。

　　過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)旅游目的地的消費(fèi)增長(zhǎng)更多依賴于傳統(tǒng)的景區(qū)發(fā)展。隨著我國(guó)逐步進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)加速迭代，傳統(tǒng)的門(mén)票經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。近期，以桂林象鼻山公園、三亞天涯海角景區(qū)為代表的一批國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)先后實(shí)行了免門(mén)票措施，并著力打造適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

　　在各級(jí)政府促消費(fèi)的積極政策環(huán)境下，在科技、資本、商業(yè)模式創(chuàng)新等因素驅(qū)動(dòng)下，避暑旅游、避寒旅游、夜間旅游、冰雪旅游等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅速成長(zhǎng)，從過(guò)去注重景區(qū)建設(shè)向當(dāng)前注重營(yíng)造旅游消費(fèi)新場(chǎng)景轉(zhuǎn)變。地方美食、特色民宿、旅游演藝、夜間生活、運(yùn)動(dòng)休閑等消費(fèi)場(chǎng)景受到市場(chǎng)歡迎。隨著旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求不斷得到滿足。

　　無(wú)論是老牌旅游城市，還是新興旅游城市，都應(yīng)在著力培育更多具有本地文化和地域特征的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上下功夫。培育特色旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)是促進(jìn)旅游消費(fèi)的重要路徑，既需要政府的引導(dǎo)和支持，也需要市場(chǎng)力量的推動(dòng)和參與。

　　圍繞培育旅游新業(yè)態(tài)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，筆者建議可以從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化支持：

　　一是以典型案例強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用。要及時(shí)梳理和總結(jié)前一階段旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)促消費(fèi)的典型案例，分析受市場(chǎng)追捧的特色美食、夜間旅游、文化旅游、體育旅游、避暑避寒旅游等成功的內(nèi)在原因、外在環(huán)境、模式適用條件以及可優(yōu)化提升之處，通過(guò)典型案例分享，加強(qiáng)旅游目的地之間的交流互鑒，在引導(dǎo)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)供給，促進(jìn)旅游消費(fèi)方面發(fā)揮積極示范效用。

　　二是做好旅游新業(yè)態(tài)促消費(fèi)發(fā)展工作評(píng)估。培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，既不能簡(jiǎn)單模仿其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)或網(wǎng)紅產(chǎn)品發(fā)展模式，也不能照搬照套旅游大項(xiàng)目建設(shè)，而要在充分梳理地方自然和人文資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，做好發(fā)展評(píng)估，尋找適合旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展的契合點(diǎn)以及促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)。要因地制宜，培育一批融入當(dāng)?shù)匚幕蜕?、符合地方氣質(zhì)、真正能夠促進(jìn)地方旅游消費(fèi)的新業(yè)態(tài)。例如，發(fā)展避暑康養(yǎng)旅游，既要評(píng)估目的地是否具備避暑氣候條件以及相對(duì)完善的公共服務(wù)，也要評(píng)估能否對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)帶來(lái)顯著的促進(jìn)作用；發(fā)展夜間旅游業(yè)態(tài)，要評(píng)估是否有充足的客群來(lái)支撐夜間消費(fèi)等。

　　三是推動(dòng)從短周期消費(fèi)向常態(tài)化消費(fèi)轉(zhuǎn)化。從目前來(lái)看，不少的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，季節(jié)性消費(fèi)特征明顯，因?yàn)橄M(fèi)周期較短，對(duì)目的地旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)。因此，要在培育有流量的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)旅游供給，開(kāi)發(fā)更多適合年輕人、家庭、老年人等不同客群的旅游產(chǎn)品，打造適合不同季節(jié)的特色旅游業(yè)態(tài)。此外，要在吸引外來(lái)游客消費(fèi)的同時(shí)，服務(wù)好本地居民的旅游消費(fèi)需求，拓展主客共享的旅游生活空間。還可以通過(guò)創(chuàng)新旅游消費(fèi)政策、開(kāi)展旅游消費(fèi)促銷活動(dòng)、搭建旅游消費(fèi)合作平臺(tái)等方式，刺激淡季旅游消費(fèi)，延長(zhǎng)旅游消費(fèi)周期。

　　四是用好財(cái)政金融政策促消費(fèi)的手段。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政金融政策一直是培育旅游新業(yè)態(tài)、促進(jìn)旅游消費(fèi)的重要工具。要不斷完善財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)形式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本的投向，引導(dǎo)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的培育方向。要加大金融支持手段，積極推動(dòng)銀行金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)與旅游領(lǐng)域?qū)?。將前一階段金融紓困政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的常態(tài)化支持手段，推動(dòng)政府引導(dǎo)基金、私募投資基金、企業(yè)債券、信貸、融資租賃等多元化金融工具持續(xù)支持旅游新業(yè)態(tài)培育，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，進(jìn)而更好地促進(jìn)旅游消費(fèi)提檔升（胡撫生）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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