鄉(xiāng)村旅游因其產(chǎn)業(yè)綜合性、兼容性，能夠?yàn)閼?yīng)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展落后六大主要問題提出有效解決辦法，因此，必將在我國(guó)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)掀起新一輪鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略指引作用，對(duì)于深入推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要的歷史意義。
鄉(xiāng)村地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大區(qū)域，是我國(guó)城市發(fā)展不可割裂的資源供給區(qū)域。然而，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素集聚、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)連接、公共設(shè)施建設(shè)等方面的劣勢(shì)越發(fā)明顯，發(fā)展要遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村，表現(xiàn)得更加蕭條和衰退。這并非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的凋敝，而是鄉(xiāng)土景觀基因、鄉(xiāng)村文化因子、自然生態(tài)價(jià)值、土地利用潛力等沒能繼承、延續(xù)、挖掘和發(fā)揮，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力喪失，這與我國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)和方向相背離，因此，作為城市發(fā)展依靠的鄉(xiāng)村，亟須振興發(fā)展。
一、剖析鄉(xiāng)村發(fā)展落后的根源
要推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，首先要深入分析我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展落后的深層原因。西方發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐都表明，鄉(xiāng)村的衰退多與人口遷移、土地利用、產(chǎn)業(yè)衰退、教育落后、文化失傳、生計(jì)困難等六大問題密切相關(guān)。剖析我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展落后的根源，主要表現(xiàn)為六大方面的問題。
1.人力流失。我國(guó)快速城市化和工業(yè)化為城市地區(qū)帶來了強(qiáng)大的人口虹吸效益，自上個(gè)世紀(jì)90年代開始，以獲取高額勞動(dòng)報(bào)酬為目的的城鄉(xiāng)人口遷移運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致了我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)有效人力資源流失，這是我國(guó)鄉(xiāng)村衰退的關(guān)鍵原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2016年年底，我國(guó)人口遷移流動(dòng)規(guī)模達(dá)2.45億，其中80%的人口是從農(nóng)村地區(qū)流向城市地區(qū)。城鄉(xiāng)人口遷移流動(dòng)在一定時(shí)期雖然解決了農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的問題，但也產(chǎn)生了鄉(xiāng)村家庭、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等新問題。因此，吸引鄉(xiāng)村已遷出的新一代勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及城市精英群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。
2.土地荒廢。長(zhǎng)期以來，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植收益比不上進(jìn)城務(wù)工收益已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這導(dǎo)致了大多數(shù)農(nóng)民對(duì)土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有限的狹隘認(rèn)知，導(dǎo)致了嚴(yán)重的農(nóng)地撂荒現(xiàn)象，鄉(xiāng)村土地應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、景觀價(jià)值沒有得到發(fā)揮。因此，保護(hù)農(nóng)村土地資源，挖掘農(nóng)村土地的利用價(jià)值，激發(fā)農(nóng)地全方位附加價(jià)值是鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)。
3.教育落后。中國(guó)農(nóng)村貧困的根源在于農(nóng)村受教育程度總體較低。除了農(nóng)村留守青少年的教育資源嚴(yán)重不足之外，留守成年就業(yè)群體再教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少也是鄉(xiāng)村發(fā)展受限的更為重要的原因。我國(guó)鄉(xiāng)村農(nóng)民群體總體受教育水平不高導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力不足，也是我國(guó)鄉(xiāng)村衰退問題的重要原因。
4.產(chǎn)業(yè)衰退。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)衰退是指長(zhǎng)期以來我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活力的不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)拓展有限，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的封閉和落后，是阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，這跟技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)繁榮等不無關(guān)系。一直以來，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化、現(xiàn)代化、融合化程度還比較低，農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織化、市場(chǎng)化、規(guī)?；?chuàng)新化程度還不高，這些都嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
5.文化失傳。鄉(xiāng)土文化是我國(guó)區(qū)域文化的重要組成，也是中華民族文化的精華所在。我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)在長(zhǎng)期的勞動(dòng)實(shí)踐過程中積淀了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)生活、自然生態(tài)等方面的鄉(xiāng)土文化，這些正伴隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移而逐漸失去應(yīng)有的活力。錯(cuò)誤的鄉(xiāng)村建設(shè)觀念、發(fā)展觀念對(duì)傳統(tǒng)古村落和鄉(xiāng)村自然生態(tài)產(chǎn)生了巨大破壞，進(jìn)一步加速鄉(xiāng)土文化的失傳，丟失鄉(xiāng)村的靈魂。文化失傳是我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村衰退，甚至衰亡的深層根源。
6.生計(jì)困難。我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山地區(qū)，之所以發(fā)展活力不足，一個(gè)直接的原因是農(nóng)戶生計(jì)困難，有限耕地資源使得生活難以為繼，長(zhǎng)期在溫飽線上掙扎。生計(jì)困難主要表現(xiàn)在生計(jì)脆弱性較強(qiáng)、生計(jì)資本不多、生計(jì)手段有限、生計(jì)能力不可持續(xù)。為了可持續(xù)生計(jì)，農(nóng)民被迫過上了城市邊緣生活。源于自然環(huán)境脆弱性的生計(jì)困難，是農(nóng)民個(gè)體所無力改變的，勢(shì)必需要政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)參與來共同解決。
二、發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的重要作用
鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的新型產(chǎn)業(yè)手段。鄉(xiāng)村旅游因其產(chǎn)業(yè)綜合性、兼容性，能夠?yàn)閼?yīng)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展落后六大主要問題提出有效解決辦法，因此，必將在我國(guó)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用。
1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游匯聚農(nóng)村人氣。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市創(chuàng)客下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、游客來鄉(xiāng)旅游，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村人氣。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，明確提出“開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)”。為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召，國(guó)家旅游局決定開展“百村萬人鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)”，計(jì)劃2015年-2017年三年時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)創(chuàng)建100個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，組織引導(dǎo)10000名大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，這為我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展匯聚寶貴的人力資源。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游盤活農(nóng)村土地。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，也是提高農(nóng)村土地資源利用效率和產(chǎn)出附加價(jià)值的最優(yōu)途徑之一。根據(jù)筆者對(duì)湖南某村的實(shí)踐調(diào)查結(jié)果，該村農(nóng)地用于傳統(tǒng)水稻種植，每畝年收入約1450元。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之后，原有農(nóng)地流轉(zhuǎn)為葡萄種植園，每畝年收入約22000元，是之前的15倍，而且農(nóng)地休閑利用后，全村年累計(jì)接待游客20余萬人次，較好地滿足了周邊城市居民的游憩需求，極大地提高了農(nóng)地產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)附加價(jià)值，且土地利用率提高了10%以上。可見，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠很好地盤活農(nóng)村土地，增加農(nóng)戶的生計(jì)資本，發(fā)揮農(nóng)村土地的社會(huì)效益。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的方向，鄉(xiāng)村旅游能夠挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值，促進(jìn)其與旅游業(yè)、休閑業(yè)的融合發(fā)展。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展能夠有效防止農(nóng)業(yè)發(fā)展的“邊際效益遞減”趨勢(shì)，衍生新的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。此外，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村的漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商業(yè)、特色手工業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色建筑業(yè)等都會(huì)隨之而發(fā)展，極大豐富和激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)潛力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改善農(nóng)民教育。我國(guó)農(nóng)村教育落后，教育資源不足，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)留守青少年的義務(wù)教育資源短缺，二是對(duì)于有勞動(dòng)能力的留守成年人的職業(yè)技能教育不足。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織高校、研究機(jī)構(gòu)的旅游管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)教師、研究人員、技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)行教育培訓(xùn)，或者通過公司組織農(nóng)民到外地參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將有效改善我國(guó)農(nóng)村教育資源不足、農(nóng)民文化素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)問題，從總體上提高和改善農(nóng)村教育水平。
5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游傳承鄉(xiāng)土文化。以鄉(xiāng)土文化為核心資源的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，需要挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)土文化資源。無論是西遞宏村的古村落，還是婺源的油菜花海，抑或邊城的民俗演藝，這些鄉(xiāng)村旅游目的地都因其深厚的鄉(xiāng)土文化而備受青睞。鄉(xiāng)村旅游因獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化而精彩，反過來，鄉(xiāng)村旅游目的地成功也增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)意識(shí)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕、村俗、服飾、餐飲、宗祠、建筑、民約等物質(zhì)和非物質(zhì)鄉(xiāng)土文化，不斷促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的繁榮昌盛。
6.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增強(qiáng)農(nóng)戶生計(jì)能力。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠有效改善農(nóng)村居民的生計(jì)、促進(jìn)貧困戶脫貧致富已成為國(guó)際貧困治理研究的共識(shí)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的修建，能夠緩解傳統(tǒng)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的生計(jì)脆弱性，提高鄉(xiāng)村居民的自然、物質(zhì)、社會(huì)、金融、人力等生計(jì)資本，為鄉(xiāng)村居民提供旅游經(jīng)營(yíng)、旅游就業(yè)、工程建設(shè)、店鋪經(jīng)商等多元化非農(nóng)生計(jì)活動(dòng)選擇，且能夠增加旅游服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)從增加生計(jì)收入到增強(qiáng)生計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生計(jì)可持續(xù)性，不僅加速其減貧脫貧，而且還能夠幫助實(shí)現(xiàn)其小康生活夢(mèng)想，這既是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。（作者：湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院 羅文斌）
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