代表委員熱議：疫情下旅游業(yè)如何走出困境

      疫情給旅游業(yè)造成了前所未有的沖擊，如今隨著疫情的轉(zhuǎn)好，政府如何精準(zhǔn)幫扶、行業(yè)如何抱團(tuán)取暖、企業(yè)如何開展自救，也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《2019年旅游市場(chǎng)基本情況》顯示，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為10.94萬億元，占GDP總量的11.05%，可見，推動(dòng)疫后旅游業(yè)復(fù)蘇，將有助于進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)。面對(duì)當(dāng)前疫情給旅游業(yè)造成的困境，兩會(huì)代表委員也紛紛建言獻(xiàn)策，加速助力行業(yè)振興。

　　全國(guó)人大代表、《江蘇圖書館學(xué)報(bào)》編輯部常務(wù)副主編、紫金文創(chuàng)研究院研究員劉忠斌：

　　建議對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶

　　旅行社是旅游活動(dòng)的組織者，是旅游業(yè)的重要支柱，近年來，我國(guó)旅行社行業(yè)為拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)起到了積極作用。當(dāng)前旅游服務(wù)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序進(jìn)行，但整個(gè)旅行社行業(yè)仍然處于相對(duì)停滯的狀態(tài)。

　　面對(duì)上述情況，全國(guó)人大代表、《江蘇圖書館學(xué)報(bào)》編輯部常務(wù)副主編、紫金文創(chuàng)研究院研究員劉忠斌撰寫了《疫情防控下對(duì)旅游企業(yè)穩(wěn)就業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶的建議》議案，建議在疫情防控下對(duì)旅游企業(yè)穩(wěn)就業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。他表示，出境游是我國(guó)旅行社的核心業(yè)務(wù)，利潤(rùn)貢獻(xiàn)占比較多。但出境游和入境游何時(shí)恢復(fù)仍難以確定，且當(dāng)前大多數(shù)旅行社還需負(fù)擔(dān)工資、社保、房租等剛性開支，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較大。

　　劉忠斌表示，當(dāng)前旅行社最大的困難是穩(wěn)就業(yè)。特別是大中型旅行社由于員工人數(shù)多、負(fù)擔(dān)重，人員開支矛盾日益突出，亟需獲得救助。建議考慮分級(jí)式的救助辦法，即以上一年度稅收、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)綜合貢獻(xiàn)為依據(jù)，對(duì)稅收、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)應(yīng)加大補(bǔ)助力度，制定梯度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅行社企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，用于員工工資和穩(wěn)崗費(fèi)用。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍：

　　對(duì)運(yùn)營(yíng)資金緊缺的文旅企業(yè)給予貸款貼息

　　近幾個(gè)月來受疫情影響，旅游景區(qū)、主題公園、酒店、餐飲、演藝、博物館等產(chǎn)業(yè)受到了較大沖擊。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍認(rèn)為應(yīng)加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并撰寫了《關(guān)于建議國(guó)家加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)扶持力度的提案》。他表示，文旅產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)，投資規(guī)模大、投資周期長(zhǎng)、回報(bào)見效慢，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，建議國(guó)家加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步為文旅企業(yè)減負(fù)。

　　傅軍建議，疫情期間出臺(tái)的系列政策，包括階段性稅收減免、社保費(fèi)減免、水電氣價(jià)格優(yōu)惠等，應(yīng)適當(dāng)延期；建議對(duì)疫情期間取消演出活動(dòng)的文藝團(tuán)隊(duì)和演出場(chǎng)館給予停演補(bǔ)貼，對(duì)減免景區(qū)商戶租金的文旅企業(yè)給予租金補(bǔ)貼，對(duì)運(yùn)營(yíng)資金緊缺的文旅企業(yè)給予貸款貼息。

　　傅軍提出，針對(duì)投資大、尚處于培育期的大型文旅項(xiàng)目（含民營(yíng)文旅項(xiàng)目），建議在融資、稅收、社保、能耗價(jià)格等方面給予培育期專項(xiàng)扶持。建議對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)分業(yè)態(tài)、分產(chǎn)品制定稅惠政策，切實(shí)幫助文旅企業(yè)減負(fù),并為迎接疫情過后文旅產(chǎn)業(yè)的反彈提供支持。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民建上海市委副主委胡可一：

　　鼓勵(lì)中資郵輪成為重振郵輪產(chǎn)業(yè)的龍頭

　　2020年新冠肺炎疫情對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，繼1月26日中國(guó)郵輪市場(chǎng)全面停航后，國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)（CLIA）于3月13日宣布旗下所有郵輪全部停運(yùn)，這在郵輪史上尚屬首次。

　　“面對(duì)全球郵輪市場(chǎng)的大變局，中國(guó)郵輪業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，在后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。” 全國(guó)政協(xié)委員、民建上海市委副主委胡可一在《關(guān)于后疫情時(shí)代推動(dòng)我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案中指出。

　　胡可一建議，鼓勵(lì)中資郵輪公司成為重振郵輪產(chǎn)業(yè)的龍頭，重建游客信心是當(dāng)前面臨的首要難題。完善郵輪衛(wèi)生專項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，同時(shí)使郵輪上的應(yīng)急預(yù)案和掛靠港口城市的應(yīng)急防疫體系和應(yīng)急預(yù)案完全對(duì)應(yīng)。在可防可控的前提下采用設(shè)立郵輪旅游節(jié)等推廣手段鼓勵(lì)民眾參與郵輪旅游消費(fèi)，提振全球郵輪界發(fā)展信心。并將游客和船員納入“行前預(yù)檢－行中監(jiān)控－行后跟蹤”的三級(jí)健康狀態(tài)管理系統(tǒng)。目前我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，預(yù)計(jì)中國(guó)郵輪市場(chǎng)將有望率先復(fù)蘇，因此應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件支持中資郵輪公司率先復(fù)航。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、春秋航空股份有限公司董事長(zhǎng)王煜：

　　疫情過后需要大力提振入境游

　　據(jù)了解，2019年中國(guó)公民出境旅游人數(shù)達(dá)1.55億人次，較上年同期增長(zhǎng)3.3%。入境旅游人數(shù)1.45億人次，比上年同期增長(zhǎng)2.9%。國(guó)際旅游收入1313億美元，比上年同期增長(zhǎng)3.3%。在入境外國(guó)游客中，來自亞洲的占75.9%，歐洲占13.2%。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、春秋航空股份有限公司董事長(zhǎng)王煜在《關(guān)于新冠疫情后提振入境游，進(jìn)一步提高世界旅游主要客源國(guó)來華簽證便利化的建議》中提到，我國(guó)旅游業(yè)在疫情中遭受了重創(chuàng)，疫情后需要大力提振入境游。

　　王煜建議，要明確重點(diǎn)市場(chǎng)。疫情后加大對(duì)歐美、東亞等地區(qū)主要客源國(guó)的開放力度，保證過境免簽政策執(zhí)行的穩(wěn)定性，進(jìn)一步擴(kuò)大適用城市范圍，建議延長(zhǎng)時(shí)間至7天、15天，直至落地簽、單方面免簽。他還建議，進(jìn)一步簡(jiǎn)化簽證材料及手續(xù)。免去主要客源國(guó)游客簽證申請(qǐng)中，諸如酒店預(yù)訂單、行程安排等材料要求；試行縮短簽證辦理時(shí)間至3個(gè)工作日、簽證費(fèi)用減半等刺激性舉措。

　　轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)

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