代表委員履職建言 做好“六穩(wěn)”工作 落實“六?!比蝿?wù)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2020-05-28





 
  習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào),做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)至關(guān)重要。“六?!笔恰傲€(wěn)”工作的著力點。如何落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),確保各項決策部署落地生根,確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?兩會期間,代表委員積極建言獻(xiàn)策。

  ――編  者  

  細(xì)化穩(wěn)崗政策 加大就業(yè)幫扶

  中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及千千萬萬人的就業(yè)。全國人大代表、北京科學(xué)學(xué)研究中心主任伊彤聯(lián)系多家中小微企業(yè)開展專題調(diào)研。有的企業(yè)表示,穩(wěn)崗政策還須更切合實際情況,進(jìn)一步細(xì)化。

  伊彤表示,據(jù)中智咨詢對國內(nèi)多行業(yè)、不同規(guī)模性質(zhì)的3000家企業(yè)調(diào)研顯示,上半年約半數(shù)企業(yè)暫緩招聘,部分企業(yè)減少招聘量。她建議,在政策導(dǎo)向上,全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先意識,努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),積極增加新的就業(yè),促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。有關(guān)部門和一些地方要清理取消對就業(yè)的不合理限制,促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。

  特別是科技型中小微企業(yè),穩(wěn)崗需求迫切。應(yīng)面向眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器、國家高新區(qū)等采取行之有效的紓困政策,減輕疫情影響。一方面,提高政策精準(zhǔn)高效和可操作性,優(yōu)化援企穩(wěn)崗政策幫扶對象標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,引導(dǎo)資金、人才等資源投向受疫情影響大、有需求的科技行業(yè),加大政府采購向科技型中小微企業(yè)傾斜力度。

  助力小微企業(yè) 破解融資難題

  “扎實做好穩(wěn)金融工作,既是防范化解重大風(fēng)險的重要任務(wù),也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提?!比珖f(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸認(rèn)為,受疫情影響,小微企業(yè)融資難更為突出,須提供更多支持,幫助它們渡過當(dāng)下難關(guān),避免系統(tǒng)性風(fēng)險。

  鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸,中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長……政府工作報告提出一系列金融支持舉措。張懿宸表示,這意味著未來中小微企業(yè)的貸款成本更低。

  針對小微企業(yè)平均賬期長、現(xiàn)金流不足、抗風(fēng)險能力弱等問題,張懿宸建議,有條件的大中型企業(yè)應(yīng)主動縮短對小微企業(yè)的應(yīng)付賬期,并向其應(yīng)收賬款提供授信,以幫助小微企業(yè)獲得各類金融產(chǎn)品的供應(yīng)鏈融資。

  “從金融機(jī)構(gòu)的角度講,服務(wù)小微企業(yè)時獲取其信息的成本過高、真實性驗證難度較大?!睆堒插氛J(rèn)為,可以鼓勵服務(wù)于小微企業(yè)的金融科技公司通過創(chuàng)新科技手段,以更低成本獲取更加真實的信息,從而調(diào)動金融機(jī)構(gòu)的積極性。

  線上線下同步 內(nèi)貿(mào)外貿(mào)并重

  “外貿(mào)在高基數(shù)上穩(wěn)定前行、穩(wěn)中提效?!比珖舜蟠?、江蘇省無錫市市長杜小剛介紹,2019年該市累計進(jìn)出口6366.6億元,同比增長3.3%,規(guī)模保持全省前列;海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人試點工作深入推進(jìn),獲批開展全球檢測維修業(yè)務(wù),冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸通過國家驗收,進(jìn)出口平均通關(guān)時間分別壓縮41%和75%。

  疫情發(fā)生后,無錫市迅速制定實施“支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展12條”政策措施,全要素保障復(fù)工復(fù)產(chǎn),全方位紓困解困,當(dāng)好企業(yè)“店小二”。4月份,該市進(jìn)出口同比增長6.7%;其中出口大幅增長15%,較一季度提高29.3個百分點。

  下一步,無錫市將著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。一方面,落實各項政策,特別是進(jìn)一步放大出口信用保險政策工具效應(yīng),及時了解重點外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,提供針對性服務(wù)。另一方面,利用進(jìn)博會等線下平臺和網(wǎng)上廣交會等線上平臺,推動單一線下外貿(mào)向線下線上內(nèi)外貿(mào)同步發(fā)展,單一傳統(tǒng)市場向統(tǒng)籌兼顧“一帶一路”新興市場轉(zhuǎn)變。

  抓住政策機(jī)遇 提振外資信心

  “全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,要以激發(fā)市場活力、提振外商投資信心為出發(fā)點,營造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境?!比珖舜蟠怼⒃颇霞t河哈尼族彝族自治州州長羅萍表示,紅河州將緊抓云南自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)獲批建設(shè)這一重大機(jī)遇,推動穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地。

  紅河州與越南接壤,有3個國家級口岸,是云南省沿邊開放重要地區(qū)。羅萍介紹,疫情防控中,當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推動紅河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快147項試點任務(wù)、5項首創(chuàng)政策試點任務(wù)落地,同時加大金融支持、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的政策力度,降低疫情影響。

  “我們出臺了12條政策措施,不斷提高政務(wù)服務(wù)效能?!绷_萍說,通過積極主動服務(wù),掛鉤聯(lián)系、定期走訪外商投資企業(yè),得以全面掌握外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時解決它們發(fā)展中的難點、堵點問題,推動復(fù)工達(dá)產(chǎn),增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。

  下一步,紅河州將著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,在加工貿(mào)易、跨境旅游、電子設(shè)備制造、保稅物流等產(chǎn)業(yè)招商上實現(xiàn)新突破,爭取實際利用外資增長10%以上。

  促消費(fèi)擴(kuò)投資 發(fā)揮帶動作用

  “投資、就業(yè)、消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣。穩(wěn)住投資,企業(yè)發(fā)展了,才能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,拉動消費(fèi)。”全國政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長沈國軍說。

  受疫情影響,不少企業(yè)面臨較大經(jīng)營壓力?!斑@個時候,擴(kuò)大投資意味著會面臨更大市場風(fēng)險和資金壓力,大家都比較謹(jǐn)慎?!鄙驀娬J(rèn)為,民營企業(yè)家要勇于承擔(dān)社會責(zé)任,做好穩(wěn)企穩(wěn)崗的工作,力所能及繼續(xù)做好業(yè)務(wù)投資。

  基于多年來參與中西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)歷,沈國軍認(rèn)為,要穩(wěn)定投資,尤其是在中西部地區(qū)的投資,需要進(jìn)一步完善營商環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升政務(wù)服務(wù)。

  沈國軍還認(rèn)為,提振消費(fèi)應(yīng)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。對于勞動密集型企業(yè),如大型批發(fā)市場、商業(yè)綜合體、步行街等,應(yīng)給予一定政策支持?!皯?yīng)鼓勵具有行業(yè)影響力的企業(yè)適當(dāng)擴(kuò)大投資,跨界發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動效應(yīng)?!?br/>
  今年,國家將重點支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。沈國軍建議,進(jìn)一步健全市場化投融資機(jī)制,支持民營企業(yè)平等參與。

  穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期 積極主動作為

  “穩(wěn)預(yù)期,首先要讓公眾認(rèn)識到,中國經(jīng)濟(jì)還是元?dú)鉂M滿的?!比珖f(xié)委員、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實踐研究院院長李稻葵認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)仍具備長期增長的潛力。

  “有困難不怕,困難是暫時的。”李稻葵表示,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)不要被短期的困難擊倒,同時通過提供各種各樣的幫助,用財稅、貨幣政策等盡量化解困難,助企業(yè)渡過難關(guān)。他建議,有條件的地方可發(fā)布相關(guān)補(bǔ)貼政策,并且明確未來一段時間內(nèi)政策不改變,“這相當(dāng)于給企業(yè)一個窗口,由企業(yè)結(jié)合自身情況和發(fā)展戰(zhàn)略,自行判斷選擇發(fā)展路徑?!?br/>
  關(guān)于國際市場預(yù)期,李稻葵表示,盡管我國可能會面臨外貿(mào)需求下降等困難,但只要采取應(yīng)對措施,影響有限。

  李稻葵認(rèn)為,我國的經(jīng)濟(jì)政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性,這也是穩(wěn)預(yù)期的重要因素。他建議,各級政府將各類財稅政策落實到位的同時,還要進(jìn)一步刺激市場需求,化被動為主動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(采寫:本報記者黃超、左瀟、張藝開、劉夢丹、姚雪青、寇江澤、李茂穎、任飛帆、劉佳華   數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局、商務(wù)部等 制圖:蔡華偉)


  轉(zhuǎn)自:人民日報

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