近日，農業(yè)農村部和財政部印發(fā)通知，認定江蘇省邳州市等38個現代農業(yè)產業(yè)園為第三批國家現代農業(yè)產業(yè)園。2017年以來，兩部門批準創(chuàng)建了151個國家現代農業(yè)產業(yè)園，其中已認定87個，帶動各地創(chuàng)建了3189個省、市、縣產業(yè)園，基本形成了以園區(qū)化推動現代農業(yè)發(fā)展的建設格局。
“目前，151個國家現代農業(yè)產業(yè)園平均年產值達75億元，其中15個超百億元。這些產業(yè)園聚集了900家省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，年納稅總額近200億元?！鞭r業(yè)農村部有關負責人說，各地選準縣域優(yōu)勢特色主導產業(yè)，按照“生產+加工+科技”一體化發(fā)展要求，加快建設大基地、發(fā)展大加工、創(chuàng)新大科技、開展大服務、培育大品牌，形成了一批優(yōu)勢產業(yè)。
業(yè)內專家表示，產業(yè)園發(fā)展有多重作用。一方面，培育了增長動能，壯大了縣域經濟。各地推動人才、土地、資本、科技、信息等現代要素聚集，引導先進生產力“出城進園入農”，形成了一批產業(yè)集群，成為縣域經濟發(fā)展新引擎。另一方面，促進了產村融合，帶動了鄉(xiāng)村建設。許多地方將產業(yè)園建設與休閑觀光、民俗風情有機結合，培育了一批生產生態(tài)生活相融相促的鄉(xiāng)土小村、特色小鎮(zhèn)，形成了產業(yè)圍繞新村轉、新村圍繞產業(yè)建的鄉(xiāng)村建設布局。
國家現代農業(yè)產業(yè)園獎補資金如何安排使用？財政部有關負責人表示，中央財政創(chuàng)新財政資金供給和使用機制，累計安排中央財政獎補資金91.21億元，重點支持產業(yè)園改善公共基礎設施條件、提升公共服務能力。通過以獎代補方式對批準創(chuàng)建的產業(yè)園給予適當支持，引導各地結合實際，統(tǒng)籌使用獎補資金，賦予地方較大的自主權。同時，實行先建后補，按照批準創(chuàng)建、中期評估、評價認定等環(huán)節(jié)，對每個國家現代農業(yè)產業(yè)園分批下達獎補資金。
據了解，農業(yè)農村部、財政部已支持創(chuàng)建10個以現代種業(yè)為主導產業(yè)的國家現代農業(yè)產業(yè)園。目前，兩部門已將湖南省長沙市芙蓉區(qū)、甘肅省酒泉市肅州區(qū)、四川省邛崍市等3個產業(yè)園，認定為國家現代農業(yè)產業(yè)園。各地充分發(fā)揮種業(yè)產業(yè)園的平臺載體作用，聚焦科技研發(fā)、種業(yè)孵化、公共服務等，建強現代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。湖南省長沙市芙蓉區(qū)產業(yè)園雜交水稻常年制種面積占全國的30%以上，雜交水稻供種量占全國的35%。在甘肅省酒泉市肅州區(qū)產業(yè)園，年銷售收入過千萬元的制種企業(yè)有47家，制種品種達到5000多個。
產業(yè)園一般橫跨多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關聯多個部門，涉及土地、金融、科技等多種要素，如何強化政策支持？廣東省出臺支持產業(yè)園建設21條政策措施，安排財政資金75億元建設14個國家級、161個省級、55個市級產業(yè)園，基本實現主要農業(yè)縣全覆蓋。四川省建設11個國家級、132個省級、761個市縣級產業(yè)園，每年按三、四、五星分級確定省級產業(yè)園名單，安排省財政資金5億元，分別獎補五星級2000萬元、四星級1500萬元、三星級1000萬元。
農業(yè)農村部有關負責人表示，今后5年，產業(yè)園建設將圍繞“提質、擴面、強基”三個關鍵詞做文章。提質即推動每縣選準1個至2個農業(yè)主導產業(yè)，推進“生產+加工+科技”一體化發(fā)展，實現“一縣一特、一特一園、一園一牌”。擴面即提高產業(yè)園覆蓋面。按照普惠性、競爭性、政策性相結合的原則，支持創(chuàng)建和認定一批國家現代農業(yè)產業(yè)園。指導各地全面推動省市縣級產業(yè)園建設，實現涉農縣產業(yè)園全覆蓋。強基即加強產業(yè)園建設管理。制定相關管理辦法，推動更多的金融資本、政府專項債用于符合條件的現代農業(yè)產業(yè)園建設。（記者 喬金亮）
轉自：經濟日報
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