甘肅聚焦國家級種業(yè)基地建設

　　甘肅省是我國三大國家級種業(yè)基地之一。2020年，甘肅全省玉米制種面積130萬畝、產(chǎn)種5.5億公斤，保障了全國50％以上的大田玉米用種；馬鈴薯原種和一級種薯生產(chǎn)面積40萬畝，生產(chǎn)原原種11.9億粒，40％銷往外??；瓜菜花卉制種面積41萬畝，生產(chǎn)種子2200多萬公斤，出口量占全國的40％以上。在推進種業(yè)發(fā)展中，甘肅省聚焦打造全國最優(yōu)、最安全的種子生產(chǎn)基地，始終堅持把加強種子監(jiān)管作為重中之重，建立了行業(yè)管理、綜合執(zhí)法、協(xié)會自律的監(jiān)管機制，強化源頭治理，實施全過程監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)用種安全提供有力保障。

　　完善制度，加強種業(yè)法治建設。甘肅全省認真貫徹落實《種子法》《植物新品種保護條例》《農(nóng)作物種子標簽和使用說明管理辦法》等國家法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配套規(guī)章。同時，結合甘肅種業(yè)發(fā)展實際，修訂了《甘肅省農(nóng)作物種子條例》、出臺了《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》，制種用種重點市縣也相應制定了強化種子市場監(jiān)管辦法，明確了一系列監(jiān)管制度和措施，構建了以《種子法》為核心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)章和地方配套法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件等為補充的種子法規(guī)制度體系，為依法治種提供制度保障。

　　明晰主體，壓實種子監(jiān)管責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與甘肅省政府聯(lián)合成立了“國家級種子基地管理協(xié)調(diào)領導小組”，統(tǒng)籌開展全省制種基地監(jiān)管。省市縣三級嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，明確行政管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政審批和一線執(zhí)法的責任主體，具體承擔市場主體備案、種子質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營許可、種子市場檢查、案件督辦查處、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價等工作，形成了責權一致、分級負責、上下聯(lián)動的工作機制。

　　監(jiān)督覆蓋，嚴厲打擊制假售假。甘肅省堅持生產(chǎn)源頭治理和流通全程管理兩手抓。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，突出種子基地監(jiān)管，開展制種基地巡查、種子企業(yè)督查全覆蓋，2020年檢查玉米、馬鈴薯、蔬菜等制種基地260多萬畝，嚴厲打擊無證、侵權及非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，基地種子抽查合格率98％以上。在流通環(huán)節(jié)，突出重點季節(jié)、重點區(qū)域、重點品種，強化種子市場檢查，2020年甘肅全省共檢查種子企業(yè)和經(jīng)營門店2766家，抽檢玉米、馬鈴薯、油菜、蔬菜等種子樣品5716份，查處售假、侵權等種子違法案件129件。著力完善種子質(zhì)量檢測、品種試驗、種子認證體系，為打擊種子違法行為提供技術支撐。

　　形成合力，推進部門聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)資打假牽頭作用，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門協(xié)同配合工作機制，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行刑銜接機制。2020年向公安機關移送種子違法案件19件，有效震懾了種子違法行為。甘肅省張掖市等制種大市大縣還探索實施了種子違法監(jiān)察問責，有效督促各級各部門監(jiān)管責任落實。

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報

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