北京：為種子立法 推進(jìn)種業(yè)之都建設(shè)

　　北京市十五屆人大五次會議正在審議《北京市種子條例（草案）》?！稐l例（草案）》有哪些特色亮點？種子的概念是什么？與市民的生活有哪些聯(lián)系？近日，市人大常委會、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局圍繞上述內(nèi)容對《條例（草案）》進(jìn)行了解讀。

　　安全與發(fā)展并重 突出科創(chuàng)資源優(yōu)勢

　　“《條例（草案）》明確了創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)定位，將‘維護(hù)國家種源安全、糧食安全、生態(tài)安全’寫入了立法目的，明確‘推進(jìn)種業(yè)之都建設(shè)’的發(fā)展目標(biāo)，將種子工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并作為國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮?！笔腥舜蟪Ｎ瘯r(nóng)村辦法規(guī)處處長蔣曉輝對《條例（草案）》的立法目的進(jìn)行了解讀。

　　市人大常委會綜合保障中心副主任李振寧介紹，《條例（草案）》堅持種質(zhì)資源保護(hù)與利用、育種創(chuàng)新并重，既對種質(zhì)資源加強目錄管理和種質(zhì)資源庫、區(qū)、地保護(hù)，保障種源安全；也強調(diào)鼓勵種質(zhì)資源保護(hù)單位提供本市可供利用的種質(zhì)資源，種子企業(yè)、科研院所等加強育種理論研究和新品種培育。

　　“北京市種業(yè)發(fā)展科研創(chuàng)新實力較強，呈現(xiàn)‘生產(chǎn)和銷售在外，重點科研機構(gòu)和規(guī)模企業(yè)在內(nèi)’的格局。”李振寧談到，截止到2019年年底，本市共有持證種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)265家，在京國家級種業(yè)研發(fā)機構(gòu)80多家、國家級種業(yè)工程中心和重點實驗室50余個；擁有中農(nóng)發(fā)等育繁推一體化企業(yè)13家，占全國總數(shù)的15%。

　　“北京種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于科技創(chuàng)新，有龍頭企業(yè)、中央科研力量支持；劣勢在于可供新品種培育和推廣大面積種植的土地較少?！崩钫駥幷f，《條例（草案）》針對地方實際，揚長避短，在總則第1條立法目的中強調(diào)了“激勵育種創(chuàng)新”；第3條突出了種業(yè)之都建設(shè)；設(shè)“育種創(chuàng)新”專章，進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新內(nèi)容，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強央地、部市之間的技術(shù)交流，體現(xiàn)北京特色。

　　《條例（草案）》中種子的概念到底是什么？很多人都有這樣的疑問。李振寧解釋，完整的種業(yè)包括農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林果四大領(lǐng)域，但條例里的種子主要指農(nóng)作物、林木品種，不包括畜禽、水產(chǎn)種。畜禽種業(yè)由《畜牧法》規(guī)范，水產(chǎn)種業(yè)則由《漁業(yè)法》規(guī)范，因此并不在條例的涵蓋范圍內(nèi)。

　　讓更多老口味蔬菜回歸市民餐桌

　　種質(zhì)資源是種業(yè)原始創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，《條例（草案）》加強對種質(zhì)資源保護(hù)和利用。為摸清家底，北京市開展了第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動，利用3年時間，征集了452份種質(zhì)資源，挖掘了“玉巴達(dá)”杏、百年野山楂、前魯大米、紅芽香椿、“三層樓”紫皮山藥、西王化村紅薯等一系列優(yōu)異種質(zhì)資源，延慶區(qū)發(fā)現(xiàn)的八棱脆海棠入選了2019年度全國十大優(yōu)異種質(zhì)資源。通過普查發(fā)現(xiàn)并保留住一批老口味果蔬的種質(zhì)資源，通過培育優(yōu)良品種，讓更多具備老口味特征的新品種登上市民餐桌。

　　為了挽救老北京特色農(nóng)作物品種資源、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種恢復(fù)利用，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從2010年就開始著手北京地區(qū)地方特色農(nóng)作物品種資源的搜集工作，并在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，聯(lián)合天津、河北等地擴大搜索范圍和種類，截至目前已收集具備產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值的地方特色農(nóng)作物品種近200個。未來，這些品種將逐步推向京郊農(nóng)業(yè)觀光采摘園區(qū)、農(nóng)家樂，不僅能夠滿足市民不斷改善的消費需求，還能豐富農(nóng)業(yè)增值渠道，提升京郊都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)處一級調(diào)研員趙旻介紹，為配合做好《條例（草案）》審議工作，按照市人大農(nóng)村辦的安排，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市園林綠化局在人代會會場，以展板、實物等方式展現(xiàn)北京種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成就。玉米品種京科968、京科728、京單28，雜交小麥品種京麥系列，北京新三號大白菜、京葫36號、京欣西瓜等的種子，以及食用菌黃傘HS7、杏鮑菇13號、香菇京科1號的標(biāo)本……豐富的展品，吸引了不少人大代表駐足?，F(xiàn)場還展示了菊花從組培苗到容器苗到成品苗的標(biāo)準(zhǔn)化無性繁育技術(shù)，通過組培、工廠化育苗技術(shù)繁育的11個蝴蝶蘭新品種更是扮靚會場。

　　近200個林木新品種推廣至全國

　　種質(zhì)資源是種業(yè)的芯片，是種業(yè)科技原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)。市園林綠化局林場種苗處副處長沙海峰談到北京擁有豐富的林木種質(zhì)資源。

　　他說，北京地處太行山、燕山兩大山脈交會處，自然生境多樣，植物資源豐富，有野生高等植物169科898屬2088種，占全國總種類6%。有國家和本市重點保護(hù)的珍稀、特有植物95種，古樹名木4.2萬余株，并已建設(shè)國家級林草花果種質(zhì)資源庫（圃）18個，對珍稀物種、極小種群、古樹名木、京味果品等珍貴種質(zhì)資源進(jìn)行了搶救性保護(hù)。

　　北京注重鄉(xiāng)土樹種、彩葉樹種、冬季常綠闊葉樹種、食源樹種的培育，為平原造林綠化、各類公園建設(shè)提供良種壯苗；注重大桃、葡萄、蘋果、棗、櫻桃等傳統(tǒng)果品“推陳出新”，不斷豐富京城百姓餐桌上的鮮食果品；注重菊花、月季等花卉品種的培育，為市民的幸福生活錦上添花；注重苔草、委陵菜等耐寒、耐旱、耐蔭、低維護(hù)成本的鄉(xiāng)土地被植物選育，防止水土流失，并為小型動物、昆蟲及微生物創(chuàng)建共生家園。

　　沙海峰介紹，目前，全市已審（認(rèn)）定林木良種及草品種402個，包括觀賞植物品種274個、經(jīng)濟(jì)林品種128個。培育林果花草新品種451個，占全國總數(shù)18%，包括觀賞植物新品種399個、經(jīng)濟(jì)林新品種52個，其中油桃、蟠桃系列新品種數(shù)量占全國三分之一。林木良種和優(yōu)新品種已廣泛應(yīng)用于全市綠化美化建設(shè)和都市型現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到了80%以上。京城近200個新品種推廣至全國各地，推廣數(shù)量超過10億株。（張蕾 陳強）

　　轉(zhuǎn)自：北京日報

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