“多”與“少”之間的轉(zhuǎn)換——湖北省推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)

　　近年來(lái)，一個(gè)怪象困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展：一邊是環(huán)保壓力大，畜禽糞污直排造成環(huán)境污染，垃圾太多了；一邊是化肥減量增效壓力大，農(nóng)田亟需有機(jī)肥替代化肥，有機(jī)肥又太少了。其實(shí)，這一“多”一“少”間，正昭示著畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的巨大空間。

　　沒有絕對(duì)的垃圾，只有放錯(cuò)位置的資源。2021年，湖北省聚焦畜牧大縣、糧食和果菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，在黃陂區(qū)、大冶市、長(zhǎng)陽(yáng)縣、鐘祥市、仙桃市等18個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，開展糞肥還田利用工作。糞污變糞肥，變廢為寶，破解畜禽糞污治理“最后一公里”難題有了“金鑰匙”。

　　糞肥還田 構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合新模式

　　在仙桃市郭河鎮(zhèn)印灣養(yǎng)殖小區(qū)，一輛糞污抽運(yùn)車每天都會(huì)挨家挨戶收集畜禽糞污。

　　車輛的經(jīng)營(yíng)主體是一家名為湖北非隆農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，2021年被遴選為該市畜禽糞污收集處理運(yùn)輸還田服務(wù)主體之一。公司與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶、種植戶簽訂服務(wù)協(xié)議，種植戶提出用肥需求，公司就派車去養(yǎng)殖場(chǎng)收集糞污，把糞污發(fā)酵腐熟后，再送肥到田、包施到戶，如同一家“有機(jī)肥銀行”，把原本惱人的糞污變環(huán)保有機(jī)肥。

　　“真是幫我們?nèi)チ艘粔K心病?！惫渔?zhèn)養(yǎng)雞戶郭珊說(shuō)，糞污處理設(shè)施裝備配套投入較大、清運(yùn)成本高，中小養(yǎng)殖戶承擔(dān)不起。即使有能力處理，施肥季節(jié)性強(qiáng)、信息不對(duì)稱，發(fā)酵好的有機(jī)肥也未必能及時(shí)處理掉。如今，專業(yè)人干專業(yè)事，“就是不一樣！”

　　畜禽糞便本是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要有機(jī)肥源。近年來(lái)，隨著人民生活水平提高，對(duì)畜產(chǎn)品需求量加大，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重迅速提升，種養(yǎng)主體從規(guī)模和空間布局逐步分離，糞污處理成了“老大難”。

　　此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，作為當(dāng)前日益規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展的養(yǎng)殖和種植個(gè)體間的新型“連接鍵”，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合新模式。

　　2021年6月，湖北省召開綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，解讀項(xiàng)目政策關(guān)鍵內(nèi)容，圍繞工作總體謀劃、運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)措施、資金管理等方面進(jìn)行交流研討、具體部署。18個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）迅速行動(dòng)，召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，各地按照“有規(guī)模、有設(shè)備、有場(chǎng)地、有技術(shù)、有基礎(chǔ)”的“五有”遴選標(biāo)準(zhǔn)，全省共遴選出76家畜禽糞污收集處理運(yùn)輸還田服務(wù)主體，76家“有機(jī)肥銀行”正式開業(yè) ，助力湖北畜禽糞肥還田利用。

　　聚焦“六個(gè)強(qiáng)化” 打好政策落實(shí)組合拳

　　為確保各縣（市、區(qū)）貫徹試點(diǎn)政策精神“不跑偏”，精準(zhǔn)落實(shí)試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，湖北堅(jiān)持“六個(gè)強(qiáng)化”打好組合拳，從嚴(yán)從細(xì)抓落實(shí)。

　　強(qiáng)化部署推動(dòng)——

　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知下發(fā)后，湖北省迅速行動(dòng)，第一時(shí)間召開試點(diǎn)項(xiàng)目縣遴選會(huì)和試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)安排部署抓落實(shí)，組織技術(shù)骨干及時(shí)制定了省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，并按照專家意見完善確定了縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）都積極召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有力有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　強(qiáng)化工作保障——

　　省級(jí)層面成立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的省級(jí)試點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和涵蓋土肥、畜牧、糧作等行業(yè)專家的省級(jí)專家技術(shù)指導(dǎo)組。各試點(diǎn)縣都成立了政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)專家技術(shù)指導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的試點(diǎn)工作機(jī)制，確保綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)推進(jìn)高質(zhì)高效。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)——

　　為解決畜禽糞污處理、糞肥還田等生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，省耕肥總站開展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)堆肥腐熟發(fā)酵、糞肥質(zhì)量檢測(cè)和糞肥合理施用技術(shù)等內(nèi)容，培訓(xùn)技術(shù)骨干近 100人。為確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，各試點(diǎn)縣采取召開培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、建交流群等方式，對(duì)各類服務(wù)主體、示范主體、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。2021年，全省共舉辦試點(diǎn)工作培訓(xùn)班134期，現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)84場(chǎng)次，培訓(xùn)技術(shù)人員15000余人，發(fā)放技術(shù)資料76萬(wàn)份。

　　強(qiáng)化過程監(jiān)管——

　　鐘祥市統(tǒng)一制作了糞肥收集處理還田臺(tái)賬，臺(tái)賬涉及糞污來(lái)源、處理時(shí)間、施用面積、施用量等17方面的內(nèi)容，要求服務(wù)主體根據(jù)臺(tái)賬設(shè)計(jì)的17項(xiàng)內(nèi)容，在填寫臺(tái)賬時(shí)做到三不，即：內(nèi)容一項(xiàng)不能少、數(shù)據(jù)一個(gè)不能假、糞肥一車不能漏。大冶市利用配套資金，探索引進(jìn)第三方監(jiān)管系統(tǒng)。安陸市落實(shí)六方簽字制度，通過手機(jī)拍照軟件記錄取糞、施肥地點(diǎn)和施肥時(shí)間等基本信息，由養(yǎng)殖戶、種植戶、服務(wù)方、監(jiān)督方、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等六方簽字確認(rèn)，確保施肥信息臺(tái)賬真實(shí)可靠。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管——

　　一方面抓項(xiàng)目進(jìn)度。省級(jí)堅(jiān)持每月一調(diào)度，組織專家實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，督促試點(diǎn)工作進(jìn)展。長(zhǎng)陽(yáng)、安陸、鐘祥、仙桃等地明確任務(wù)時(shí)問表，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，定期召開項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度會(huì)，每月底集中通報(bào)本月進(jìn)展、安排下月任務(wù)。一方面抓資金監(jiān)管。省耕肥總站嚴(yán)格把關(guān)各試點(diǎn)縣實(shí)施方案，從補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)控制資金使用方向，并要求各試點(diǎn)縣實(shí)行項(xiàng)目合同制和資金撥付驗(yàn)收評(píng)價(jià)制管理。

　　強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管——

　　各試點(diǎn)縣均建立糞肥檢測(cè)機(jī)制，要求服務(wù)主體在相關(guān)人員監(jiān)督下對(duì)每一批次的還田糞肥抽樣，送具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)合格后方能還田利用，嚴(yán)把糞肥質(zhì)量安全關(guān)。

　　湖北省耕肥總站相關(guān)責(zé)任人表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是改善土壤環(huán)境、提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。項(xiàng)目實(shí)施將進(jìn)一步提高站位、突出亮點(diǎn)、創(chuàng)新運(yùn)作。全省耕肥系統(tǒng)將繼續(xù)為試點(diǎn)縣做好各項(xiàng)服務(wù)保障，當(dāng)好“店小二”，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　建機(jī)制促循環(huán)  試點(diǎn)工作初見成效

　　長(zhǎng)陽(yáng)縣根據(jù)農(nóng)戶需要將田間紅泥軟體儲(chǔ)糞（水）袋安置在田間地頭，利用吸糞車定期收集養(yǎng)殖場(chǎng)糞水田間儲(chǔ)藏，農(nóng)戶負(fù)責(zé)儲(chǔ)糞（水）袋日常管護(hù)和管網(wǎng)還田。長(zhǎng)豐村6組農(nóng)戶楊傳學(xué)家種植了12畝木瓜，安裝田間儲(chǔ)糞袋后喜不自禁：“糞水還田項(xiàng)目太好了，儲(chǔ)糞袋模式最接地氣，只牽管子就能給木瓜地澆肥了！”。

　　田間軟體儲(chǔ)糞（水）袋可就近就地分散安裝，占地面積小，便于搬運(yùn)和移動(dòng)，進(jìn)出料方便快捷，快速發(fā)酵腐熟，兼具抗旱功能，非常適合山區(qū)使用。長(zhǎng)陽(yáng)縣在推進(jìn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持因地制宜，突出長(zhǎng)效機(jī)制，探索出一批有效利用、長(zhǎng)效運(yùn)行的示范創(chuàng)新模式，率先完成試點(diǎn)全部工作任務(wù)，成為湖北省第一個(gè)試點(diǎn)工作完成縣。

　　綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)在建立運(yùn)行機(jī)制，試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，湖北省積極鼓勵(lì)各試點(diǎn)縣因地制宜探索推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制，培育新型服務(wù)主體開展糞肥收集、處理、運(yùn)輸、施用等社會(huì)化服務(wù)，加快推廣糞肥還田施用技術(shù)，取得了顯著成效。各地堅(jiān)持“種養(yǎng)配套、就近消納”原則，定位“花錢買機(jī)制”，因地制宜探索第三方服務(wù)機(jī)制。針對(duì)縣域內(nèi)服務(wù)主體或有機(jī)肥企業(yè)多、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)域分布平衡的特點(diǎn)，大冶、武穴、潛江等地?fù)駜?yōu)遴選3家到5家服務(wù)主體科學(xué)規(guī)劃主體服務(wù)區(qū)域，采取就近分片包干負(fù)責(zé)的運(yùn)行模式開展糞肥還田服務(wù)。針對(duì)縣域內(nèi)服務(wù)主體或有機(jī)肥企業(yè)少、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)域分布不平衡的特點(diǎn)，鄖陽(yáng)、崇陽(yáng)、建始等地采取“1+N”的運(yùn)行服務(wù)模式，即遴選1家骨干服務(wù)組織，整合吸納相關(guān)小型主體或建立收集處理分點(diǎn)承擔(dān)糞肥還田利用工作。

　　各地通過積極探索運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)模式，試點(diǎn)工作取得了初步成效。截止到2021年12月底，培育76個(gè)社會(huì)化服務(wù)主體，提供糞污收集處理、集中堆漚、運(yùn)輸配送、糞肥機(jī)械施用作業(yè)全過程服務(wù)，吸引1.25億社會(huì)資本投入試點(diǎn)工作。項(xiàng)目完成后，糞肥（含商品有機(jī)肥）還田面積188萬(wàn)畝，可消納畜禽糞污297萬(wàn)噸，施用堆肥47萬(wàn)噸，施用沼渣 12.5萬(wàn)噸，施用沼液134萬(wàn)方，施用水泡糞等其他糞肥 12萬(wàn)噸。試點(diǎn)區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá) 90%以上，化肥減量15%以上。(胡江鵬 鞏細(xì)民 高林雪)

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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