路徑明確：各地穩(wěn)增長瞄準擴投資、促消費

　　據(jù)上海證券報記者統(tǒng)計，29個省份今年經(jīng)濟增長目標定在5.5%及以上，顯示地方穩(wěn)增長的決心和力度。各地政府工作報告明確了今年穩(wěn)增長政策組合拳的力度和重點發(fā)力方向，擴投資、促消費仍是主要抓手，數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等圍繞著高質(zhì)量發(fā)展的舉措密集推出。

　　從數(shù)據(jù)來看，29個省份中八成省份今年GDP增速目標集中在5.5%至7%區(qū)間。海南設(shè)定的目標最高，為9%左右；其次是西藏，為8%左右。

　　在“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的總基調(diào)下，各地提出的今年GDP增速目標基本都高于各自2021年的兩年平均增速，顯示出地方穩(wěn)增長的訴求。

　　中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳表示，各地設(shè)定的GDP目標考慮了穩(wěn)增長需求和自身基數(shù)效應(yīng)，總體表現(xiàn)為高舉高打，表明各地有力貫徹了中央穩(wěn)增長部署。地方經(jīng)濟提速將支撐全國經(jīng)濟高確定性恢復(fù)，預(yù)計今年全國經(jīng)濟有望實現(xiàn)5.5%左右甚至更高水平增長。

　　地方穩(wěn)增長發(fā)力主要依賴投資和消費。記者梳理各地政府工作報告中確定的今年重點任務(wù)發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)增長、擴投資、促消費等位置居前。

　　地方尤其強調(diào)發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，今年大多數(shù)省份都設(shè)置了固定資產(chǎn)投資增速目標，且31省份中有超過一半的省份投資增速目標要高于當年GDP增長目標。

　　穩(wěn)投資，重大項目挑起大梁。多地提出今年要開展項目攻堅戰(zhàn)，擴大有效投資。據(jù)上海證券報記者粗略統(tǒng)計，近期各地陸續(xù)發(fā)布的重點項目投資計劃，僅廣東、浙江、山東等13個省份今年重大項目總投資規(guī)模就已超過15萬億元。

　　諸建芳認為，在中央要求投資適度超前發(fā)力的背景下，今年各級政府將更加積極作為，確保一季度實現(xiàn)投資“開門紅”，形成較強的抓項目、穩(wěn)增長效果。

　　中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍對上海證券報記者表示，經(jīng)濟下行壓力的加大將凸顯基建投資作為穩(wěn)增長關(guān)鍵變量和逆周期調(diào)節(jié)重要抓手的獨特作用。隨著政府加大跨周期和逆周期調(diào)節(jié)力度，專項債發(fā)行有望在年初密集落地，并盡快形成實物工作量，助力基建投資增速企穩(wěn)回升。

　　“以數(shù)字化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前很有必要，并有望在未來逐步承接部分傳統(tǒng)基建投資和房地產(chǎn)投資放緩的市場空間。”他說。

　　盡管疫情發(fā)生以來各地消費普遍受到影響，但多數(shù)省份仍明確了今年消費增速目標。

　　海南、湖北、西藏等地今年消費增速目標都保持在兩位數(shù)，遼寧、廣東、江西、甘肅等地更是調(diào)高了增速目標。比如，廣東將今年消費增長目標由去年的6%上調(diào)至6.5%。

　　從各地政府工作報告具體內(nèi)容來看，各地促消費的主要抓手是綠色消費、文旅消費、農(nóng)村消費。內(nèi)蒙古、遼寧、江西、廣西、云南、陜西等地都明確提出，要推進新能源汽車消費，推進智能家電、綠色建材等產(chǎn)品下鄉(xiāng)。

　　此外，數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等圍繞著高質(zhì)量發(fā)展的舉措，也是地方穩(wěn)增長的發(fā)力點。

　　多地明確了今年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)目標。浙江提出今年力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，河南要力爭數(shù)字經(jīng)濟增長15%以上，福建要求實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值2.6萬億元以上。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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