江蘇夯實(shí)安全基礎(chǔ) 聚力兩大行動(dòng) 奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作視頻會(huì)議召開，總結(jié)2021年全省農(nóng)機(jī)化工作，研究部署2022年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作重點(diǎn)任務(wù)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳沈毅一級(jí)巡視員出席會(huì)議并講話。

　　2021年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好開局。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年新增農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具近11萬臺(tái)（套），資金量近18億元。主要農(nóng)機(jī)裝備加快向高性能、大功率的智能化、綠色化、聯(lián)合復(fù)式作業(yè)機(jī)具發(fā)展，新增自動(dòng)導(dǎo)航、輔助駕駛、智能監(jiān)測(cè)終端等農(nóng)機(jī)裝備以及植保無人飛機(jī)2萬余臺(tái)（套）。農(nóng)機(jī)化水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向全程全面機(jī)械化加快推進(jìn)，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)83%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)58%。農(nóng)機(jī)化服務(wù)保障能力持續(xù)強(qiáng)化。專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)主體隊(duì)伍基本形成，綜合性農(nóng)機(jī)化服務(wù)需求成為鮮明導(dǎo)向，開啟“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等農(nóng)機(jī)服務(wù)主體新模式，全省農(nóng)機(jī)化綜合性服務(wù)收入超過400億元。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，農(nóng)機(jī)源頭管理得到加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治成效顯著。支撐全面鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)能力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合不斷深化，“無機(jī)不農(nóng)”“無農(nóng)不機(jī)”得到更生動(dòng)地體現(xiàn)，推動(dòng)了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率的提升，有力地保障了糧食安全，增加了農(nóng)民收入，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色化發(fā)展。

　　今年，江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作將以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為指向，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備智能化綠色化提升行動(dòng)“兩大行動(dòng)”為抓手，突出科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、因地制宜和先行先試，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供提供基礎(chǔ)性保障，為全面鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的裝備支撐。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

　　聚焦全程全面，打好農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”主動(dòng)仗。突出“全程、全面、智能、綠色”，統(tǒng)籌“補(bǔ)課、普及、示范、探索”，組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”，確保取得扎實(shí)成效。推進(jìn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)高效化，切實(shí)加大對(duì)示范縣建設(shè)的行政推動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，在農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、“宜機(jī)化”設(shè)施改造、“無人化”農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、機(jī)藝融合示范、服務(wù)模式創(chuàng)新等方面出實(shí)招、見實(shí)效。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作精準(zhǔn)化，編制省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案，梳理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求迫切的裝備技術(shù)清單，納入省農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目予以支持。

　　聚焦精準(zhǔn)施策，用好農(nóng)機(jī)化惠農(nóng)政策穩(wěn)定器。精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化政策實(shí)施管理屬地責(zé)任和市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，保證惠農(nóng)補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序精準(zhǔn)實(shí)施，保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的權(quán)益?？茖W(xué)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，不斷提高還田作業(yè)質(zhì)量，全省稻麥秸稈機(jī)械化還田率穩(wěn)定在52%以上。全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和政策性保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)具數(shù)量和投保機(jī)具數(shù)量穩(wěn)步提高。

　　聚焦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，注入農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。開展“分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)”研究，針對(duì)短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，為提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平開展協(xié)同研發(fā)與試驗(yàn)示范應(yīng)用。示范推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備，加快新型智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)試驗(yàn)示范力度，改進(jìn)提升智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)性能，加快推廣應(yīng)用步伐，全省建成智能化示范基地（園區(qū)）40個(gè)以上。做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)具保障各項(xiàng)工作，為完成我省60萬畝種植任務(wù)做好裝備保障。注重推動(dòng)農(nóng)機(jī)化綠色低碳發(fā)展，加快精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、綠色烘干等綠色高效機(jī)械裝備與技術(shù)及新能源農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用步伐，探索農(nóng)機(jī)裝備再制造的政策設(shè)計(jì)、技術(shù)和路徑。

　　聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供，筑牢農(nóng)機(jī)化高效服務(wù)新高地。大力提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，落實(shí)好“三夏”“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的機(jī)具保障、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油等各項(xiàng)工作措施，完善機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作方案。建立常態(tài)化機(jī)收減損工作機(jī)制，力爭(zhēng)平均機(jī)收損失率較上年再下降1個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)農(nóng)機(jī)裝備儲(chǔ)備，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力，新增建設(shè)省級(jí)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”40個(gè)以上。持續(xù)加強(qiáng)“宜機(jī)化”基礎(chǔ)性建設(shè)，探索建設(shè)一批設(shè)施大棚、果茶桑園等“宜機(jī)化”設(shè)施示范區(qū)。增強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定供給，加快專項(xiàng)鑒定大綱制定，提高信息化智能化檢測(cè)手段，有效增加試驗(yàn)鑒定供給。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、決策支撐作用。

　　聚焦本質(zhì)安全，打造農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管硬底盤。實(shí)施全機(jī)具、全人員、全天候、全覆蓋“四全”監(jiān)管，持續(xù)推廣鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“柳堡模式”，建立以信息化手段為支撐，以網(wǎng)格化平臺(tái)為依托，以農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員為基礎(chǔ)，覆蓋農(nóng)機(jī)所有者、使用者和經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，推動(dòng)源頭管理工作“常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、信息化”。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，以“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、支撐保障體系、同防共治體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力提升。抓住夏秋農(nóng)忙等重點(diǎn)時(shí)段，深入田間地頭加大執(zhí)法檢查力度，配合公安部門開展道路上聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理和質(zhì)量監(jiān)督，提升機(jī)務(wù)管理水平和農(nóng)機(jī)維修能力，高效開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督。

　　聚焦人才培養(yǎng)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)化人才強(qiáng)機(jī)新智庫。扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作，舉辦全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽，加快培養(yǎng)和選拔農(nóng)機(jī)行業(yè)高技能人才，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育農(nóng)機(jī)合作組織帶頭人培訓(xùn)，以農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次以上。加強(qiáng)“金扁擔(dān)”校企合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)“農(nóng)教聯(lián)合”農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)模式，為我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)注入新活力。

　　聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)新水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，密切跟蹤“三農(nóng)”及農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，在解決基層和農(nóng)民群眾“急難愁盼”上取得新進(jìn)展新成效。加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、指導(dǎo)性，務(wù)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作舉措落地。緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作，突出“兩大行動(dòng)”“全程全面”“惠農(nóng)政策”“機(jī)收減損”“農(nóng)機(jī)防疫抗災(zāi)”“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”等，廣泛發(fā)掘和宣傳農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)典型，不斷提升農(nóng)機(jī)化宣傳及信息化工作水平。

　　轉(zhuǎn)自：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展處

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