農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加快建立種糧農(nóng)民收益保障機制

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第0893號建議的答復時稱，下一步將繼續(xù)加大工作力度，促進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　在關(guān)于加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，近年來不斷加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，壯大農(nóng)業(yè)人才隊伍，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才短板。一是培育高素質(zhì)農(nóng)民。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，對種糧家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓，提升農(nóng)民種糧技能。2021年培育高素質(zhì)農(nóng)民71.7萬人，其中35歲(含)以下的青年農(nóng)民12.9萬人、占比18%。二是壯大農(nóng)技推廣隊伍。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，推動各地采取異地研修、集中辦班、現(xiàn)場實訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等方式，積極開展農(nóng)技人員知識更新培訓。2021年培訓基層農(nóng)技人員16.35萬人次。三是創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制。支持安徽、江西、四川等省探索公益性推廣與經(jīng)營性服務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展機制，允許有條件的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)、基層農(nóng)技人員為新型經(jīng)營服務(wù)主體提供增值服務(wù)并合理取酬。繼續(xù)實施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部稱，將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)支持力度，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。一是深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平提高，培訓與教育并舉，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)農(nóng)民。二是深化農(nóng)業(yè)人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，指導各地加強本土人才培育，引導各類人才下鄉(xiāng)，促進人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。三是選樹一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才典型，宣傳鄉(xiāng)村人才帶動鄉(xiāng)村發(fā)展典型范例，營造關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。

　　在關(guān)于強化市場引導作用方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，會同財政部等有關(guān)部門將繼續(xù)加大工作力度，促進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是強化糧食生產(chǎn)扶持政策，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，加快建立種糧農(nóng)民收益保障機制，讓農(nóng)民愿意種糧、種好糧。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、副產(chǎn)物綜合利用、農(nóng)村電商、冷鏈物流、鄉(xiāng)村休閑旅游等，引導農(nóng)民就地就近就業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。三是推動完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系和市場體系，積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場運營主體，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高效流通，推動農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展。

　　在關(guān)于完善政策法規(guī)方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部稱，將會同有關(guān)部門繼續(xù)加強指導服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)管理，推動耕地應(yīng)種盡種。一是健全相關(guān)法律法規(guī)。建立耕地種植用途管控機制，推動制定《糧食安全保障法》《耕地保護法》，健全防止耕地撂荒法律法規(guī)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理。二是完善農(nóng)業(yè)補貼政策。指導地方探索補貼發(fā)放與實際種糧情況相掛鉤的有效機制，加大補貼發(fā)放情況核實力度，做到享受補貼農(nóng)民耕地不撂荒、地力不下降。三是大力發(fā)展社會化服務(wù)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。

　　在關(guān)于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提到，將強化政策扶持，不斷改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件，防止耕地撂荒。一是加強農(nóng)田設(shè)施建設(shè)。2022年繼續(xù)建設(shè)高標準農(nóng)田1億畝。綜合考慮年度建設(shè)任務(wù)、資金投入等因素，將具備條件的撂荒地納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍，配套完善灌排水、輸配電等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)造有利條件。二是強化農(nóng)機裝備配套。實施農(nóng)機裝備補短板行動，重點加快糧食、油料作物生產(chǎn)全程機械化，推動栽培方式、品種選育、農(nóng)機裝備集成配套。三是集成推廣適宜技術(shù)。針對撂荒地特點，集成推廣先進的技術(shù)模式，促進節(jié)本增效，調(diào)動農(nóng)民耕種積極性。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門將進一步完善相關(guān)政策，對因生態(tài)修復造成的農(nóng)業(yè)損失，研究相關(guān)補償和補貼機制。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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